Дело № 5-102/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 22 октября 2024 года 

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Ковалихина Д.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2024 года в 16 часов 50 минут гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь в р.п. Лазарев Николаевского района Хабаровского края, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока временного пребывания, а именно патент ИГ (ЛБГ) 27 2400000066 от 15 января 2024 года был аннулирован 16 июля 2024 года на основании пп. 4 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предусматривает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В судебном заседании судом привлекаемому лицу были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, обеспечено участие переводчика. 

Кроме того, судом было установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении и отбирании объяснения присутствовал переводчик, который фактически был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ и удостоверил верность перевода своими подписями. После возвращения материала указанные недостатки были устранены. Привлекаемое лицо на отсутствие переводчика или осуществления перевода при указанных процессуальных действиях не ссылается. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, по обстоятельствам дела показал, что ошибочно полагал о действии патента в течение года, в связи с чем, платил платежи по патенту ежемесячно, последний раз в октябре 2024 года. В Российскую Федерацию приехал впервые 13 ноября 2023 года, и поскольку в течение 30 дней после въезда не подал документы на патент, был привлечен к административной ответственности. Женат, имеет 3 троих детей, но семья проживает в Узбекистане, в России семьи или иных родственников не имеет. Работал водителем неофициально, проживал в общежитии, предоставленном работодателем. Заработная плата в последнее время составляла 140 000 рублей. После ДТП со смертельным исходом, его опросили сотрудники правоохранительных органов, взяли отпечатки пальцев, но меру пресечения либо меру процессуального принуждения в отношении него не избирали. В случае признания его виновным, просит применить в отношении него административное выдворение, путем контролируемого самостоятельного выезда. 

Должностное лицо, составившее административный протокол, ФИО2, протокол об административном правонарушении поддержал, дополнений не имел. 

Суд, выслушав ФИО1 и должностное лицо, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ установлено, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что факт нарушения ФИО1, как иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, нашел свое подтверждение при исследовании в ходе судебного разбирательства материалов дела, а именно: протокола об административном правонарушении от 22 октября 2024 года, сведений из СПО «Мигрант-1» и «Досье» о том, что патент был аннулирован 16 июля 2024 года, копии отрывного талона к миграционной карте, копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина по месту пребывания, копии патента, объяснений ФИО1, данных при составлении протокола и в ходе судебного заседания. 

ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 13 ноября 2023 года, получил патент 15 января 2024 года, срок временного пребывания в Российской Федерации закончился 16 июля 2024 года при аннулировании указанного патента, однако до настоящего времени за пределы Российской Федерации он не выехал, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

На основании изложенного, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной. Его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, наличие 3 детей. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность судьи при назначении административного наказания выяснять и учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

По смыслу закона при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения данной меры, а также из ее соразмерности целям административного наказания.

Так, при назначении административного наказания лицу, учитываются незначительная продолжительность его проживания в Российской Федерации (с 13 ноября 2023 года), личность виновного и его семейное положение – он женат, имеет 3 детей, однако семья проживает в Узбекистане, в России он семьи и других родственников не имеет, то есть, социальными обязательствами в России по отношению к кому-либо не обременен, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, он был трудоустроен неофициально, что исключало уплату за него налогов работодателем, однако сам он вносил ежемесячные платежи по патенту, его имущественное положение и наличие дохода (имел доход от неофициального трудоустройства в размере 140 000 рублей), род деятельности и профессию – работал водителем, и другие обстоятельства (факт привлечения к административной ответственности за несвоевременную подачу документов на оформление патента), характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

С учетом установленных вышеуказанных обстоятельств, личности виновного, его семейного и имущественного положения, характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, что, по мнению суда, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также положениям Указов Президента РФ от 18.04.2020 N 274, от 15.12.2020 N 791. 

При возможной причастности ФИО1 к совершению преступления, установление самостоятельного выезда, суд считает целесообразным, для предоставления, в случае такой необходимости, правоохранительным органам времени для проведения необходимых следственных и процессуальных действий, а также при наличии у лица денежных средств на самостоятельный выезд. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда. 

Штраф подлежит уплате на счет: УФК по Хабаровскому краю (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району) ИНН 

<

***> КПП 270501001 ОКТМО 08631000, МНС 2705, р/с 

<

***>, наименование банка: отделение Хабаровск, г. Хабаровск, БИК 010813001, Л/С 

<

***>, КБК 188 116 900 5005 6000 140, наименование платежа: административный штраф полиции, идентификатор 188 8 03 27 24 027 314 797 7. 

Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края по адресу: 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края. 

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда: Д.А. Ковалихина