Дело № 2-3504/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: 

председательствующего судьи Данилина Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ивановой О.С., 

с участием прокурора Александровой О.Н.,

представителя третьего лица АО «Водоканал» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Город» о понуждении к исполнению обязательств,

установил:

Прокурор Калининского района г. Чебоксары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Город» с требованием признать незаконными действия ООО УК «Город» по отражению в платежных документах за жилищно-коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг, проживающим в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории адрес адрес) и находящихся в управлении ООО УК «Город», банковских реквизитов ООО НКО «УЭК»; - обязать ООО УК «Город» выставлять потребителям коммунальных услуг, проживающим в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории адрес (адрес) и находящихся в управлении ООО УК «Город», платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг с отражением в них банковских реквизитов ООО УК «Город».

В обосновании иска указано, что прокуратурой района в рамках поступившего обращения гр. ФИО2 проведена проверка исполнения жилищного законодательства ООО УК «Город» на предмет исполнения жилищного законодательства при формировании платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг жителям обслуживаемых многоквартирных жилых домов.

Проверкой установлено, что по состоянию на дата 000 УК «Город» осуществляет управление ------ многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории адрес, а именно домами адрес, на основании выданной лицензии Государственной жилищной инспекции ЧР и принятых решений общим собранием собственников помещений вышеназванных многоквартирных домов.

В развитие названных положений закона постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила), где на управляющую компанию, наряду с иным, возлагается обязанность по организации и осуществлении расчетов за коммунальные услуги, в том числе начисление обязательных платежей и взносов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Порядок начисления платы за коммунальные услуги регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от дата ----- (далее - Правила -----), принятых в соответствии со ст. 157 ЖК РФ.

Как установлено проверкой, ООО УК «Город» с дата года и по настоящее время выставляет платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг жильцам вышеназванных многоквартирных домов с указанием исполнителя коммунальных услуг - ООО УК «Город» и указанием расчетного счета принадлежащего ------». Основанием для осуществления вышеназванных действий управляющей компании послужило заключение последней договора с ------ об информационном взаимодействии сторон при оказании ------ услуг по переводу денежных средств по распоряжению плательщиков от дата. В соответствии с вышеназванным договором ------ обязуется за вознаграждение организовать работу по приему платежей от населения за жилищно-коммунальные услуги по вышеназванным многоквартирным домам и последующее расщепление и перевод согласно реестру поставщикам коммунальных услуг и управляющей компании - за жилищные услуги. Оценкой законности вышеназванных действий ООО УК «Город» установлено, что они противоречат нормам жилищного законодательства, ст.ст. 155 ЖК РФ, и иным положениям федерального законодательства.

Ссылаясь на положения ст. 155 ЖК РФ, а также ст. 12 ЖК РФ и Правила № 354 указывают, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме названные лица могут вносить плату за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. Согласно п. 2, 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, им может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354.

Принимая во внимание, что коммунальные услуги приобретаются гражданами для собственных бытовых нужд на правоотношения между ООО УК «Город» и жителями обслуживаемых многоквартирных домов распространяются положения Закона РФ от дата ----- «О защите прав потребителей» в редакции от дата, В силу ст. 8 которого потребитель имеет право на информацию об услугах, которая должна доводиться в наглядной и доступной форме до сведения потребителей способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей. Для коммунальных услуг такой способ установлен п. 69 Правил -----, согласно которому в платежном документе по коммунальным услугам должны быть указаны, наряду с иным наименование исполнителя, номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов.

В нарушение положений Закона РФ «О защите прав потребителей», ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», представляемые ООО УК «Город» платежные документы не содержат сведения о банковских реквизитах управляющей компании (расчетный счет), указан расчетный счет ООО НКО «УЭК, не являющегося для потребителя исполнителем коммунальных услуг, что нарушает права потребителя на достоверную информацию об исполнителе. Выставление собственникам жилых помещений в многоквартирных домах платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг в отсутствие банковских реквизитов общества не соответствует законодательству, ущемляет интересы собственников жилых помещений в части реализации закрепленного законом права на предоставление полной и достоверной информации об услугах, права принимать решение о порядке оплаты коммунальных услуг при исполнении договора управления многоквартирным домом. Жилищный кодекс РФ дает право собственникам или нанимателям помещений в многоквартирном доме принять установленным способом (на общем собрании) решение об изменении порядка оплаты коммунальных услуг, иные основания для расчетов потребителей коммунальных услуг, проживающих в доме, управление которым осуществляется управляющей организацией с третьими лицами законом не предусмотрены. В случае, если собственники жилых помещений или наниматели не принимали решения об изменении порядка оплаты оказанных услуг, управляющая организация не имела права в одностороннем порядке изменить сложившийся порядок, так как законом не определена обязанность управляющей организации устанавливать порядок оплаты за оказанные услуги. ООО УК «Город» не вправе менять структуру платы за коммунальные услуги. 

Управляющая компания согласно ст. ст. 12, 154 ЖК РФ нарушило права потребителей на получение достоверной информации. Так как собственники жилых помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО УК «Город», не принимали в установленном законом порядке решения об изменении порядка оплаты за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению и не информировали об этом управляющую организацию, то в действиях управляющей организации, выразившихся в отражении сведений о расчетном счете ООО НКО «УЭК», усматривается нарушения ст. 308 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 12, 154, 155, 162 ЖК РФ, ст.ст. 8, 37 Закона и иных норм закона.

Обязанность потребителей коммунальных услуг по их оплате управляющей организации вытекает из договора на управление многоквартирным домом, неразрывно связана с объемом обязательств и ответственности последней в рамках такого договора, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, производству необходимых перерасчетов в случае отступления от нормативных требований к их качеству; содержанию общего имущества многоквартирного дома, представлению гражданам необходимой информации. В такой ситуации личность кредитора, осуществляющего сбор денежных средств потребителей коммунальных услуг, имеет для них существенное значение, поэтому в силу п. 2 ст. 388 ГК РФ не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству потребителей, связанному с оплатой коммунальных услуг. Как указано выше, законом предусмотрено, что такое согласие должно быть выражено в форме принятия собственниками жилых помещений многоквартирного дома соответствующего решения. С учетом изложенного действия ООО УК «Город», не соответствуют законодательству, напрямую ущемляет интересы собственников жилых помещений в части реализации закрепленного законом права управлять своим имуществом и принимать решения о порядке оплаты коммунальных услуг.

В судебном заседании прокурор Александрова О.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, согласна на рассмотрения дела в заочном производстве.

Представитель третьего лица АО «Водоканал» ФИО1 оставляет разрешение иска на усмотрение суда.

Представители ответчика ООО «УК «Город», третьих лиц ООО «НКО «Универсальная электронная карта», Госжилинспекции по ЧР, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явились. 

Суд определил рассмотреть дело в заочном производстве. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе разбирательства дела установлено, что прокуратурой адрес в рамках поступившего обращения проведена проверка исполнения жилищного законодательства ООО УК «Город» на предмет исполнения жилищного законодательства при формировании платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг жителям обслуживаемых многоквартирных жилых домов.

Проверкой установлено, что по состоянию на дата 000 УК «Город» осуществляет управление 7 многоквартирными жилыми домами, а именно: домами адрес 

Многоквартирный жилой адрес находится в управлении ООО УК «Город» с дата на основании принятого решения общим собранием собственников помещений многоквартирного дома.

дата между ООО HKО «УЭК» и ООО УК «Город был заключен договор ------ об информационном взаимодействии сторон при оказании НКО услуг по переводу денежных средств по распоряжению плательщика.

ООО УК «Город» с ноября 2016 года и по настоящее время выставляет платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг жильцам вышеназванных многоквартирных домов с указанием исполнителя коммунальных услуг - ООО УК «Город» и указанием расчетного счета принадлежащего ООО Небанковская кредитная организация «Универсальная электронная карта» (далее - ООО HKО «УЭК») за ----- (адрес

Статьями 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила).

В соответствии с подп. «б» п. 69 Правил в платежном документе указываются наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.

Из представленных прокурором выставляемых Ответчиком платежных документов следует, что в нарушение требований подпункта "б" пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг, статьи 10 Закона о защите прав потребителей в них не указаны банковские реквизиты ООО «УК «Город».

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с Ответчика в доход бюджета г. Чебоксары подлежит взысканию госпошлина в сумме ------ руб. 

Руководствуясь ст. ст.194 -199, 233 - 235 ГПК РФ, 

решил:

Признать незаконными действия ООО «УК «Город» по отражению в платежных документах за жилищно-коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг, проживающим в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории адрес (№адрес) и находящихся в управлении ООО УК «Город», банковских реквизитов ------ 

Обязать ООО УК «Город» выставлять потребителям коммунальных услуг, проживающим в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории адрес (адрес) и находящихся в управлении ООО УК «Город», платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг с отражением в них банковских реквизитов ООО «УК «Город».

Взыскать с ООО «УК «Город» в доход бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в сумме ------ руб. 

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Ленинский районный суд г. Чебоксары с заявлением об отмене заочного решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.М. Данилин