Дело № 2-517/2023 

УИД 61RS0002-01-2023-000723-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Веселый 26.07.2023

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

с участием прокурора в процессе Карелиной Л.Н.,

при секретаре Чичкановой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Багаевская СОШ, Администрации Веселовского района об обязании обеспечить наличие при входе в административное здание общеобразовательного учреждения информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МБОУ Багаевская СОШ, Администрации Веселовского района об обязании обеспечить наличие при входе в административное здание общеобразовательного учреждения информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению. 

Требования обосновывает тем, что прокуратурой Веселовского района во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов», а также поручения прокуратуры Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по усилению надзора за соблюдением прав несовершеннолетних на доступность образования» проведена проверка деятельности образовательных учреждений Веселовского района. По результатам которой выявлены следующие нарушения.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В силу п. 1 Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм; услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с ФЗ от 27 июля 2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

В соответствии с пп. «а,е» п. 3 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них, е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Абзацем 2 пункта 6.5.12 Свода правил предусмотрено, что в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, п. 6.5.12 Свода правил, пп.а,е п. 3 Порядка при входе в административное здание МБОУ Багаевская СОШ для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

Для всех категорий инвалидности указанные объекты не удовлетворяют требования безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения, отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, в том числе, прав и свобод несовершеннолетних.

Указанные нарушения подтверждаются объяснением директора МБОУ Багаевская СОШ и представлением прокуратуры Веселовского района от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены. 

МБОУ Багаевская СОШ является муниципальным бюджетным учреждением.

Учредителем и собственником имущества МБОУ Багаевская СОШ является муниципальное образование «Веселовский район».

Пунктом 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Таким образом, обязанность обеспечить соблюдение требований законодательства защите прав инвалидов и об образовании является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

В судебном заседании ст. пом. прокурора Веселовского района Карелина Л.Н. заявленные требования поддержала в полном обьеме, просит их удовлетворить.

Представители ответчика МБОУ Багаевская СОШ, Администрации Веселовского района в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Подали письменные заявления о признании иска в полном обьеме. Письменные заявления о признании иска приобщены к материалам дела. В заявлении указали, что последствия признания иска разьяснены и понятны. 

Ст.пом. прокурора Карелина Л.Н. не возражает на признание иска ответчиком. 

Суд принимает признание иска ответчиками, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиками, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Веселовского района удовлетворить. 

Обязать Администрацию Веселовского района Ростовской области в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу выделить финансовые средства МБОУ Багаевская СОШ для обеспечения при входе в административное здание МБОУ информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) для инвалидов по зрению, отображающей информацию о помещениях в здании, а также информирующей табличкой ( в том числе тактильно-звуковой ) для идентификации помещения с использованием рельефно- линейного шрифта, а также рельефно- точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения. 

Обязать МБОУ Багаевская СОШ в течение трех месяцев после выделения Администрацией Веселовского района финансовых средств обеспечить наличие при входе в административное здание МБОУ информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) для инвалидов по зрению, отображающей информацию о помещениях в здании, а также информирующей табличкой ( в том числе тактильно-звуковой ) для идентификации помещения с использованием рельефно- линейного шрифта, а также рельефно- точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения через Багаевский районный суд. 

Судья: Г.П.Рябинина