Р Е Ш Е Н И Е

24 ноября 2017 года г.Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Гончарова Ю.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе представителя ГБУК АО « Астраханский государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 от 12.10.2017 г. 

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ГБУК АО « Астраханский государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани, указав в жалобе, что постановлением мирового судьи от 12.10.2017 г. юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей. С указанным постановлением податель жалобы не согласен, поскольку все пункты предписания связаны с несоблюдением правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Министерства энергетики РФ, однако на балансе у ГБУК АО «Астраханский музей –заповедник» такие электроустановки отсутствуют, что подтверждается объяснением в протоколе главного инженера, а также справкой от 21.09.2017 г. об отсутствии на балансе электроустановок свыше 1000В. в связи с изложенным просят отменить постановление и прекратить производство по делу. 

ФИО1, ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 с доводами жалобы не согласился, просил оставить постановление без изменений. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи от 12.10.2017 г. ГБУК АО «Астраханский музей-заповедник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что 11.09.2017 г. начальником отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижне- Волжского управления Ростехнадзора ФИО4 в отношении ГБУК Астраханской области «Астраханский государственный объединенный историко- архитектурный музей-заповедник» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду невыполнения им предписания Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № 16/151-09 от 28.04.2017 г. об устранении нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в срок до 28.07.2017 г.

Вывод мирового судьи о виновности юридического лица сделан на основе правильной оценки всех представленных доказательств по делу: протокола об административном правонарушении от 11.09.2017 г., актом проверки от 07.09.2017 г., предписанием от 28.04.2017 г. и других материалов в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 сг. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.Судом установлено, что Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора 28.04.2017 г. ГБУК Астраханской области «Астраханский государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник» выдано предписание № 16/151-09 об устранении нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в срок до 28.07.2017 г.

07.09.2017 г. государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по астраханской области ФИО3 установлен факт неисполнения ГБУК АО «Астраханский музей-заповедник» предписания № 16/151-09 от 28.04.2017 г.

Факт неисполнения предписания не оспаривался представителями ГБУК АО «Астраханский музей-заповедник» в судебном заседании.

Между тем, доводы подателя жалобы о том, что у них на балансе отсутствуют электроустановки свыше 1000В, соответственно, предписание является незаконным, суд не может принять во внимание.

Так, согласно акта № 2086 от 26.04.2013 г. о разграничении эксплуатационной ответственности, составленного между ОАО «МРСК-Юга Астрахань» и Астраханским музеем- заповедником, границами раздела балансовой принадлежности электросетей между филиалом и потребителем являются контактные присоединения кабельных наконечников присоединенных к шинам ТТ10кВ фаз «А» и «С» и проходного изолятора фазы «Е» фидера № 111 и № 214 ПС 110/10/10 кВ Юбилейная. В эксплуатации потребителя находятся отходящая КЛ 10кВ фидеров 10кВ № 111 и № 214 от ПС 110/10-10кВ Юбилейная, РУ-10кВ РП 55; РУ-10 кВ 2БКТП 1431. Ответственность за состояние болтового контактного соединения на границе раздела балансовой принадлежности сети несет ОГБУК «Астраханский государственный объединено историко-Архитектурный музей-заповедник».

Доводы представителей музея-заповедника о том, что данный акт был подписан только для подачи электроэнергии и не несет юридической силы суд находит несостоятельными.

Кроме того, несостоятельны доводы подателей жалобы о том, что Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 6 от 13.01.2003 г. распространяются только на собственников, поскольку в соответствии с п.1.1.2 данных Правил Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

Поскольку в действиях ОГБУК «Астраханский государственный объединено историко-Архитектурный музей-заповедник» имеется состав административного правонарушения, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, вынесено с учетом всех обстоятельств дела и отмене не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от 12.10.2017 г. в отношении ОГБУК «Астраханский государственный объединено историко-Архитектурный музей-заповедник» оставить без изменения, а жалобу представитель ФИО1- без удовлетворения. 

Судья: