№ 2-495/2024

УИД:04RS0021-01-2024-000254-95

Решение

 в окончательной форме изготовлено 11 марта 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 марта 2024 года г. Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-495/2024 по иску ФИО2 к Администрации Советского района г. Улан-Удэ о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился истец ФИО2 с иском о признании за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., возложении на Администрацию Светского района г. Улан-Удэ обязанности заключить договор социального найма.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец была вселена нанимателем и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: .... С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает в указанном жилом помещении, которое является для нее единственным постоянным местом проживания. Истец обращалась в Администрацию Советского района г. Улан-Удэ с вопросом о заключении договора социального найма, получила ответ, согласно которому в ордере она не значится, в связи с чем заключить договор не могут. Однако, в указанную квартиру истец была вселена нанимателем еще студенткой, зарегистрирована, в течение многих лет исправно оплачивает электроэнергию, вывоз ТБО. Жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МУ КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ, ФИО3

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала, пояснила, что она после окончания школы, приехав в г. Улан-Удэ стала проживать с семьей ее дяди ФИО16. и тети ФИО17, поступила в институт, помогала в воспитании их детей, дяде сначала предоставлялась квартира по ..., они там вместе жили, в связи с расширением в свое время дядя получил ..., она переехала жить с ними. В то время она была студенткой, своих денег не было, фактически ее содержали дядя и тетя. Дядя умер, остались проживать вместе с тетей и ее детьми, после тетя получила квартиру по ... и обменяла ее. Она (истец) же так и осталась проживать в данной квартире по ..., работала, родила дочь ФИО9, которая также с рождения жила с ней в данной квартире, посещала детский сад и школу по прописке. Она (истец) никогда не выезжала из данной квартиры, другого жилья не имеет. С вопросом о выселении из Администрации города к ней никогда не обращались. 

Представитель Администрации Советского района г.Улан-Удэ на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований поскольку истец была вселена нанимателем как членом семьи, они совместно проживали, Лавская имеет регистрацию по месту жительства по рассматриваемому адресу с ДД.ММ.ГГГГ года. При наличии вступившего в силу решения суда о признании права пользования жилым помещением, оснований для возложения на Администрацию Советского района г. Улан-Удэ обязанности по заключению договора социального найма не имеется. 

Третье лицо ФИО3 не возражала против удовлетворения заявления, пояснила, что приходится истцу дочерью, в квартире по ... она проживает с рождения с ДД.ММ.ГГГГ года, посещала школу ... по месту жительства, ее мать всегда проживала в данной квартире, никуда не выезжала. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем признания права.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 60 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статьи 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

По делу следует, что по сведениям ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от 26 января 2024 года, сведениям Управления Росреества по РБ от 6 февраля 2024 года объект недвижимости (помещение), расположенное по адресу: ... в собственности граждан не зарегистрирован.

Согласно паспортным данным, выписке из лицевого счета МКУ Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ» от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточке Форма ... истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, вселение истца в спорное жилое помещение имело место до 1 марта 2005 года и, исходя из смысла ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», нормы ЖК РФ в данном случае не применимы. 

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 63 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно толкованию, данному в пункте 25 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (подпункт "а"); другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (подпункт "б"). К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Обращаясь в суд с иском о признании право пользования спорной жилой площадью, истец указывает, что она была вселена в спорное жилое помещение - ... в ..., с согласия нанимателя ФИО5, членов его семьи, а именно ее тети ФИО6, которая приходилась родной сестрой ее матери, они все совместно проживали. Также истец поясняет, что с ДД.ММ.ГГГГ года она постоянно проживает в указанной квартире, не имеет иного места жительства, свои обязанности нанимателя жилья исполняет добросовестно, неся бремя по надлежащему содержанию жилья, оплачивает электричество и вывоз ТБО.

В подтверждение тому, что истец проживает в спорном жилье с ДД.ММ.ГГГГ года суду представлены следующие доказательств: сведения из паспорта о регистрации истца ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении, сохраненные квитанции об оплате коммунальных услуг за 2002, 2008, 2011, 2017, 2019, 2021, 2024 годы, представленной АО «Читаэнергосбыт» по запросу суда выпиской из финансового лицевого счета ... по адресу ... за период с января 2013 года по февраль 2024 года абонентом значится ФИО1 Факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении подтверждают и допрошенные в судебном заседании свидетели – Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, пояснявшие, что истец постоянно и безвыездно проживает в спорной квартире. Свидетель Свидетель №4 суду также пояснил, что приходится родным сыном ФИО5 (дядя истца), его тетя ФИО1 действительно проживала с его семьей по ..., помогала его родителям с их воспитанием и по хозяйству. 

Таким образом, оценив в совокупности представленные суду доказательства и пояснения свидетелей, суд приходит к выводу, что жилое помещение - ... в ... является для истца единственным постоянным местом жительства, при этом спорное жилье представляет собой отдельное изолированное жилое помещение, используется истцом по назначению. Истец имеет регистрацию по месту жительства, как следует из Конституции Российской Федерации и Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище. К такому же выводу пришел и Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 25 апреля 1995 года № 3-П (п.4 Постановления). 

Из указанного следует, что фактически между сторонами сложились отношения подлежащие урегулированию по правилам ст. 678 Гражданского кодекса РФ и ст.ст. 50-53 Жилищного кодекса РСФСР, при этом по правилам ст. 50 ЖК РСФСР наниматель обладает правом пользования, занимаемым по договору найма жилым помещением и изменение жилищного законодательства или изменение его, не влечет изменение этого права. 

Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание представленные суду доказательства, суд считает, что между сторонами возникли жилищные правоотношения по поводу пользования спорным жилым помещением с момента вселения и регистрации по месту жительства в него истца, то есть с мая 1977 года, вследствие чего за ней необходимо признать право пользования спорным жилым помещением. При этом суд учитывает, что дом не является специализированным, никогда не признавался таковым и не являлся жилым помещением маневренного фонда, вследствие чего у суда не имеется оснований полагать, что истец был вселен в жилое помещение временно. Кроме того, суду представлены сведения Управления Росреестра по РБ, что истец не имеет в собственности жилых помещений, недвижимости.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что требования о признании за истцом права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Поскольку решение суда о признании за истцом право пользования спорным жилым помещением является основанием для заключения с ФИО2 договора социального найма, суд не усматривает оснований для возложения на Администрацию района в судебном порядке обязанности по его заключению. Исковые требования в данной части подлежат отклонению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Л.Н. Помишина