Дело № 2-843/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Александровой К.А., 

при секретаре судебного заседания Бадикове Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к акционерному обществу «Саратовгаз» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к АО «Саратовгаз» о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 22 ноября 2012 года между АО «Саратовгаз» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор № 27313 на оказание услуг по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования домовладения, принадлежащего на праве собственности истцу, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>. В день заключения договора заказчиком оплачена стоимость обслуживания в размере 2199 руб. Срок действия договора определен до 21 ноября 2013 года и продлевается на неопределенный срок, если одна из сторон не известит другую сторону о желании прекратить действие договора. АО «Саратовгаз» о расторжении договора истца не уведомлял. 31 января 2019 года ФИО1 подал ответчику заявку на устранение утечки газа внутри обсадной трубы из шва газовой трубы в стене жилого дома. Сотрудники аварийно-диспетчерской службы АО «Саратовгаз» приостановили подачу газа, опломбировав кран на вводе в дом, в связи с чем истец подал заявку на вызов ремонтной бригады. Однако ремонтные работы начаты ответчиком только 26 февраля 2019 года. До обращения в суд с настоящим иском ответчиком не восстановлена подача газа в жилой дом. 

В письменных возражениях относительно удовлетворения исковых требований ответчик указывает, что по аварийной заявке ФИО1, поступившей 31 января 2019 года, ремонтной бригадой обнаружена утечка газа в футляре на вводе в жилой дом, кран закрыт, заглушен и опломбирован. 01 февраля 2019 года сотрудниками АО «Саратовгаз» утечка газа устранена и газоснабжение восстановлено, о чем составлен акт-наряд от 01 февраля 2019 года № 597-ц. 20 февраля 2019 года в результате аварии на газовом стояке низкого давления по адресу: 

<

...>, в числе прочих от газоснабжения отключен дом ФИО1 После обследования отключенных домов, на газопроводе в границах ответственности истца обнаружена утечка газа. В соответствии с заявлением ФИО1 от 21 февраля 2019 года на восстановление газоснабжения по адресу: г. 

<

адрес>, ремонтная бригада АО «Саратовгаз» 22 февраля 2019 года прибыла на место аварийной утечки газа, однако истец по месту жительства отсутствовал, подъезд к дому не обеспечен из-за снежных заносов. 25 февраля 2019 года в согласованную с заказчиком дату повторного выезда ответчик приступил к демонтажу коррозийного участка газопровода, работы закончены 01 марта 2019 года. Однако газоснабжение домовладения ФИО1 не возобновлено, поскольку требовался акт поверки ВДПО и акт выполнения периодического технического обслуживания ВДГО и ВКГО. Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, и Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54961-2012 предписывают сроки начала выполнения работ по ремонту оборудования в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. Вместе с тем между истцом и ответчиком на момент оформления ремонтной заявки договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования отсутствовал, поскольку договор от 22 ноября 2012 года № 27313 прекратил свое действие с 22 ноября 2013 года, в связи с чем в данном случае сроки, установленные указанными нормативно-правовыми актами, применению не подлежат.

В судебном заседании ФИО1 требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, полагала, что АО «Саратовгаз» не допущено нарушений прав ФИО1 как потребителя. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием от них не поступало, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, абонент, в том числе обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила № 410), согласно п. 4 которых безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются, в том числе путем осуществления его технического обслуживания.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Правил № 410 исполнитель - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг (далее - договор), приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором.

В силу п. 77 Правил № 410 в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика.

Пунктом 7 Правил № 410 установлено, что аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение утечек газа, предупреждение аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой газораспределительной организации незамедлительно при поступлении информации об аварии или угрозе ее возникновения без соблюдения требования о предварительном согласовании с заказчиком даты (дат) и времени обеспечения допуска сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, предусмотренного п. п. 48 - 53 настоящих Правил, и (или) требования об уведомлении заказчика о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, предусмотренного п. 81 настоящих Правил.

Аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется газораспределительной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

Специализированная организация, не являющаяся газораспределительной организацией, заключает с газораспределительной организацией, имеющей обязанность по транспортировке газа до многоквартирного дома (жилого дома, домовладения), в котором установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, а также имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - соглашение).

Приостановление газораспределительной организацией подачи газа оформляется соответствующим актом в порядке, предусмотренном п. п. 87 и 88 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

АО «Саратовгаз» является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

22 ноября 2012 года между ФИО1 и АО «Саратовгаз» заключен договор № 27313 на оказание услуг по техническому обслуживанию газопроводов, газового оборудования частных домовладений и квартир в многоквартирных жилых домах, в соответствии с условиями которого исполнитель осуществляет техническое обслуживание (ТО) газопроводов и внутридомового газового оборудования (ВДГО) с периодичностью 1 раз в 12 месяцев, а заказчик производит оплату в день предоставления исполнителем услуг до их фактического выполнения (п. п. 1.1 -1.4, 3.2 договора).

Согласно условиям указанного договора, он заключен с 22 ноября 2012 года и действует до 21 ноября 2013 года. Срок договора продлевается на неопределенный срок, если одна из сторон в письменном виде не известит другую сторону о желании прекратить действие договора не менее чем за 30 дней до предполагаемого срока прекращения договора (п. 6.1 договора).

31 января 2019 года в аварийно-диспетчерскую службу АО «Саратовгаз» поступила заявка № 960 о запахе газа на улице по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>, в результате обследования установлена утечка газа в футляре на вводе в частный дом, в связи с чем кран закрыт, заглушен и опломбирован (№ 322389) в присутствии ФИО1

Из материалов дела следует и подтверждено истцом в судебном заседании 09 июля 2019 года, что 01 февраля 2019 года АО «Саратовгаз» утечка газа устранена, газоснабжение восстановлено.

18 февраля 2019 года в аварийно-диспетчерскую службу АО «Саратовгаз» поступила заявка № 1525 о запахе газа на улице по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>, в результате обследования установлено: «Упавшим снегом сломана резьба d-50 мм после крана на газовом стояке низкого давления. Кран закрыт, заглушен и опломбирован (№ 323107). Требуется сварка. Без газа 10 частных домов». 

В соответствии с актом осмотра от 20 февраля 2019 года № 270 установлено, что по адресу: г. 

<

адрес> в цокольном этаже жилого дома находится незаглушенный газовый отвод. В футляре имеется утечка газа на коррозийном участке газопровода. Кран на ввод в дом перекрыт и опломбирован. Необходимы сварочные работы.

21 февраля 2019 года ФИО1 обратился в АО «Саратовгаз» с заявлением о восстановлении газоснабжения, оплату гарантировал.

В силу п. 45 Правил № 410 заявки заказчика на проведение работ по ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования подаются по телефону, в электронной или письменной форме в диспетчерскую службу исполнителя. Работы по ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования должны быть начаты в течение 1 суток с момента поступления от заказчика соответствующей заявки, если нормативными правовыми актами не установлены требования по незамедлительному проведению ремонтных работ. Указанная заявка должна быть зарегистрирована сотрудником исполнителя, принявшим ее, с указанием даты и времени ее поступления. При регистрации заказчику сообщается дата и время регистрации заявки, ее регистрационный номер и фамилия сотрудника, зарегистрировавшего заявку.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

На основании п. 6 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя, установленные п. 1 ст. 28 Закона, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик ссылается, что прибывшая по адресу истца 22 февраля 2019 года бригада не приступила к ремонту газопровода по вине заказчика.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства АО «Саратовгаз» не предоставлено достаточных доказательств выезда по ремонтной заявке ФИО1 в течение суток после ее регистрации. В копии журнала выездов запись об адресе: г. 

<

адрес>, внесена дополнительной строкой (дописана) и не может достоверно подтверждать фактические действия работников ответчика, направленные на ремонт газопровода истца, как и акт осмотра от 22 февраля 2019 года № 180. Запись о выезде по месту жительства истца 25 февраля 2019 года содержит исправления. 

Таким образом, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что АО «Саратовгаз» допущено нарушение срока начала выполнения работ по ремонтной заявке ФИО1 от 21 февраля 2019 года. При этом довод ответчика об отсутствии в спорный период действующего договора на оказание услуг по техническому обслуживанию газопроводов, газового оборудования частных домовладений с истцом, подлежит отклонению, поскольку, учитывая условия договора от 22 ноября 2012 года № 27313, относимых, допустимых доказательств расторжения ранее действующего договора с ФИО1 не представлено.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Так как судом установлена вина ответчика в нарушении прав истца как потребителя, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда. 

Размер компенсации морального вреда суд оценивает в соответствии с требованиями п. 2 ст. 151 ГК РФ. С учетом фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, степени вины и поведения ответчика, суд считает справедливой и разумной сумму компенсации морального вреда в размере 1000 руб.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из разъяснений, содержащихся п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Принимая во внимание установленный факт нарушения права потребителя на своевременное начало выполнения работ, с АО «Саратовгаз» подлежит взысканию штраф, установленный п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», в размере 500 руб. 

Вместе с тем требования истца о взыскании компенсации морального вреда в связи с не возобновлением газоснабжения в домовладении ФИО1 удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Согласно п. 84 Правил № 410 устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя. Исполнитель не позднее одних суток со дня получения от заказчика информации об устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, проводит проверку соответствия этой информации фактическим обстоятельствам и при подтверждении информации заказчика возобновляет подачу газа в срок не превышающий 2 дней со дня проведения указанной проверки, но не ранее выполнения заказчиком положений, предусмотренных п. 86 Правил.

Расходы исполнителя, понесенные в связи с проведением работ по приостановлению и возобновлению подачи газа, оплачиваются заказчиком (п. 85 Правил № 410).

Пунктом 86 Правил № 410 установлено, что в случае если приостановление подачи газа заказчику не привело к невозможности потребления газа лицами, действия (бездействия) которых не связаны с возникновением оснований приостановления подачи газа, предусмотренных п. п. 77, 78 и 80 настоящих Правил, возобновление подачи газа этому заказчику производится только после оплаты им работ, указанных в п. 85 настоящих Правил.

Аналогичные требования содержатся в Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, в силу п. 48 которых в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Таким образом, поскольку приостановление подачи газа в жилой дом ФИО1 произведено ответчиком в связи с аварийной ситуацией и в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом истец подтвердил, что расходы на отключение и подключение газоиспользующего оборудования не оплачивал, то виновности АО «Саратовгаз» в нарушении законных требований потребителя о возобновлении подачи газа не усматривается. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей РФ, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, учитывая разъяснения, данные в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчика следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО8 к акционерному обществу «Саратовгаз» о защите прав потребителя удовлетворить в части. 

Взыскать с акционерного общества «Саратовгаз» в пользу ФИО1 ФИО7 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Саратовгаз» в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения суда – 17 июля 2019 года.

Судья К.А. Александрова