Дело № 5-97/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 февраля 2024 года

город Архангельск,

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Глинская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> проживающего: 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>,

установил:

3 февраля 2024 года около 15 часов 00 минут на стадионе «Труд», расположенном по адресу: 

<

...>, в месте проведения официального спортивного мероприятия – матч по хоккею с мячом между командами «Водник» и «Енисей», согласно утвержденному плану мероприятий по обеспечению общественной безопасности при проведении Чемпионата России по хоккею с мячом сезона 2023-2024 гг., являясь зрителем данного спортивного мероприятия, в нарушение подпункта «м» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 1156, осуществил использование пиротехнического изделия «Фальшфейер красного огня Ф-3К» в непосредственной близости от других граждан, а именно, стоя на трибуне стадиона «Труд», подняв со снега зажженный файер, размахивал им, держа его правой рукой в непосредственной близости от граждан, находившихся на расстоянии от гражданина ФИО1 до 5 метров. Кроме того, пиротехническое изделие ФИО1 использовалось в момент нахождения его на трибуне, изготовленной из железобетонных блоков, сверху которых обшито деревянными досками, т.е. из горючих материалов. Также под трибунами находится помещение, используемое под легкоатлетический манеж. Изделие, которое использовал гражданин ФИО1, является пиротехническим изделием - II класса опасности, с радиусом опасной зоны 5 метров. Использовав пиротехническое изделие «Фальшфейер красного огня Ф-ЗК» гражданин ФИО1 в нарушение подпункта «б» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 1156, осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования, то есть грубо нарушил правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований. Действия гражданина ФИО1 не содержат уголовно-наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, раскаялся. Дополнительно пояснил, что события происходили после окончания матча.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из пункта 5 указанных Правил зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается, в числе иного, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории (подпункт "б"); проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать: огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов (подпункт "м").

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 №329-ФЗ официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия – физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Часть 1.3 статьи 20 того же Федерального закона определяет, что права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с указанным Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований). Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1.4 статьи 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 №329-ФЗ).

Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных мероприятий утверждены постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований».

Подпунктом "б" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156, установлено, что зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

В силу подпункта «м» пункта 5 раздела II названных Правил зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать, в том числе огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов.

Частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Виновность ФИО1, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается:

- рапортом полицейского 3 роты ОБ ППП УМВД России по г. Архангельску Н.Д.В., объяснениями и рапортом старшего инспектора ООООП УМВД России по Архангельской области И.Е.А., согласно которому 3 февраля 2024 года около 15 часов 00 минут во время проведения официального спортивного мероприятия на стадионе «Труд» по адресу: 

<

...> был выявлен неустановленный мужчина, который по окончанию игры зажёг файер и держал его на вытянутой руке, размахивая по сторонам, при этом рядом в непосредственной близости находились другие граждане;

- объяснениями ФИО1, который не оспаривал, что поднял со снега пиротехническое изделие и держал его над головой;

- изъятым у ФИО1 пиротехническим устройством бытового назначения «Фальшфейер красного огня Ф-ЗК».

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО1, его оговоре или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охрана которых вытекает из обязанности граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении ФИО1 к запретительным нормам права.

ФИО1, являясь зрителем спортивного мероприятия, при неукоснительном соблюдении Правил поведения зрителей, обязан был соблюдать специально установленные нормы поведения.

Вместе с тем, как указано в протоколе об административном правонарушении, грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении указанного официального спортивного соревнования выразилось в том, что своими действиями ФИО1 создал угрозу безопасности жизни и здоровья лиц, находящихся в месте проведения мероприятия, чем нарушил пункт «б» части 5 раздела 2 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1156 «Об утверждении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований».

Как следует из представленных к протоколу об административном правонарушении материалов, ФИО1 осуществил запуск пиротехнического изделия – дымовой шашки, на открытом воздухе, держал ее на вытянутой руке вверху над головой, размахивая по сторонам. При этом рядом в непосредственной близости стояли другие граждане. При этом из рук не выпускал, на трибуны не бросал, в сторону находившихся рядом граждан не направлял.

Доказательств того, что вышеуказанные действия ФИО1 действительно создали реальную угрозу безопасности жизни и здоровья лиц, находящихся в месте проведения мероприятия, суду не представлено.

Согласно инструкции пиротехнического изделия «Фальшфейер красного огня Ф-ЗК», применяется речных, плавучих и стационарных портовых сооружениях, лодки, шлюпки, катера, яхты и т.д. Фальшфейер используется исключительно для подачи сигналов бедствия и ни при каких иных обстоятельствах. Горящий фальшфейер необходимо держать по направлению ветра под углом 45-80 градусов к горизонту. Радиус разлета искр фальшфейера красного огня может составлять по полуметра. Поэтому его необходимо держать на вытянутой руке. 

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в результате действий ФИО1 от находившихся вблизи граждан поступали жалобы на указанные действия, на последствия для здоровья от действия пиротехнического устройства. Доказательств того, что данное пиротехническое средство могло привести к возгоранию деревянных поверхностей в материалах дела не приведено.

Таким образом, представленными материалами не подтверждается, что действиями ФИО1, а также самим пиротехническим устройством, его дымом была создана реальная угроза безопасности жизни и здоровья лиц, находящихся в месте проведения мероприятия.

На основании изложенного судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который имеет регистрацию и постоянное место жительства, в браке не состоит, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроен, принимает во внимание смягчающие обстоятельства при отсутствии отягчающих.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Законные основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствуют.

Изъятое у ФИО1 пиротехническое изделие – «Фальшфейер красного огня Ф-ЗК» – по вступлении настоящего постановления в законную силу следует уничтожить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.31 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Изъятое у ФИО1 пиротехническое изделие бытового назначения «Фальшфейер красного огня Ф-ЗК» по вступлении настоящего постановления в законную силу – уничтожить. 

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Архангельская область) УМВД России по Архангельской области, ИНН 

<

***>, КПП 290101001; номер счета получателя № 03100643000000012400 в отделении Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, БИК 011117401, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 11701000, УИН №.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Глинская