Дело № 2-4837/2019

УИД 91RS0002-01-2019-007206-10

Категория 2.068

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пронина Е.С., 

при секретаре судебного заседания Зенгиной Д.Д.,

с участием ФИО3 ФИО12, ее представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО14 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия, заслушав сторон,

У С Т А Н О В И Л 

ФИО3 ФИО13 обратилась в Киевский районный суд г. Симферополя с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым, в котором просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым об отказе в установлении досрочной пенсии по старости ФИО3, возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым обязанность досрочно назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первичного обращения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась с заявлением к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставила в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым ряд документов, подтверждающих её право на назначение вышеуказанной пенсии, однако решением ответчика истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, что и явилось основаниям для обращения с иском в суд. 

В судебном заседании 18 ноября 2019 года истец подала заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым от 

<

данные изъяты>, возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым обязанность включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, следующие периоды работы ФИО3: с 09.05.1994 года по 31.08.1995 года – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с 01.01.2001 года по 11.10.2018 года – преподаватель по классу фортепиано, заместитель директора по методической работе, директор МБУДО «Симферопольская детская музыкальная школа № 1 им. С.В. Рахманинова», возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2018 года.

В судебном заседании 25.11.2019 года ФИО3 и её представитель настаивали на удовлетворении искового заявления с учетом уточнений, представитель ответчика возражал против его удовлетворения, предоставил письменные возражения на исковое заявление. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 12 октября 2018 года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривает и п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, является гражданской Российской Федерации.

ФИО3 12 октября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым от 09 ноября 2018 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования составляет 9 лет 9 дней.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым из расчета специального стажа работы исключены следующие периоды:

- с 09.05.1994 года по 31.08.1995 года – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;

- с 01.01.2001 года по 11.10.2018 года – преподаватель по классу фортепиано, заместитель директора по методической работе, директор МБУДО «Симферопольская детская музыкальная школа № 1 им. С.В. Рахманинова».

Из трудовой книжки ФИО3 усматривается следующее:

- с 01.09.1990 года ФИО3 принята на должность преподавателя специального фортепиано и концертмейстера по срочному договору, сроком на один год;

- 30.08.1991 года ФИО3 уволена в связи с истечением срока срочного договора;

- 01.09.1991 года ФИО3 принята на должность преподавателя по классу фортепиано по срочному трудовому договору на 1 год;

- 01.09.1992 года ФИО3 продлена работа на должности преподавателя по срочному трудовому договору до конца 1992/93 учебного года;

- 27.08.1993 года ФИО3 переведена на должность секретаря учебной части, оставив по совмещению педагогическую нагрузку;

- 01.11.1995 года ФИО3 переведена на должность преподавателя по классу фортепиано, освободив её от должности секретаря учебной части;

- 19.09.2015 года ФИО3 установлена категория «Специалист II категории»;

- 01.05.2007 года ФИО3 по результатам аттестации подтверждена квалификационная категория «Специалист II категории»

- решением 24 сессии 5 созыва Симферопольского городского совета от 26.07.2007 года № 325 Симферопольская детская музыкальная школа № 1 переименована в Коммунальное заведение Симферопольского городского совета «Симферопольская детская музыкальная школа № 1» 20.08.2007 года;

- решением 57 сессии 5 созыва Симферопольского городского совета от 26.02.2010 года № 923 Коммунальному заведению Симферопольского городского совета «Симферопольская детская музыкальная школа № 1» присвоено имя С.В. Рахманинова;

- Коммунальное заведение Симферопольского городского совета «Симферопольская детская музыкальная школа № 1» имени С.В. Рахманинова переименована.

- 01.04.2015 года ФИО3 переведена на должность заместителя директора по методической работе;

- 20.11.2015 года ФИО3 назначена на должность директора МБОУДО Симферопольская детская музыкальная школа № 1 имени С.В. Рахманинова муниципального образования городской округ Симферополь;

- 01.04.2016 года ФИО3 присвоена квалификационная категория «Специалист 1 категории»;

- 04.04.2016 года присвоена высшая квалификационная категория преподавателя по фортепиано;

- МБОУДО Симферопольская детская музыкальная школа № 1 имени С.В. Рахманинова муниципального образования городской округ Симферополь переименовано в МБУДО «Симферопольская детская музыкальная школа № 1 имени С.В. Рахманинова» муниципального образования городской округ Симферополь.

Согласно справки, уточняющей период работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии МБУДО «Симферопольская детская музыкальная школа № 1 имени С.В. Рахманинова» муниципального образования городской округ Симферополь от 22.10.2019 года 

<

данные изъяты> ФИО3 01.09.1990 года принята на должность преподавателя специального фортепиано и концертмейстера по срочному договору сроком на 1 год, 30.08.1991 года уволена в связи с истечением срока срочного договора, 01.09.1991 года принята на должность преподавателя по классу фортепиано по срочному трудовому договору на 1 год, с 01.09.1992 года продлена работа на должности преподавателя по срочному трудовому договору до конца 1992/1993 учебного года, 27.08.1993 года переведена на должность секретаря учебной части, оставив по совмещению педагогическую нагрузку, 01.11.1995 года переведена на должность преподавателя по классу фортепиано, освободив от должности секретаря учебной части, 01.04.2015 года переведена на должность заместителя директора по методической работе, 20.11.2015 года переведена на должность директора МБОУ ДО Симферопольская детская музыкальная школа № 1 им. С.В. Рахманинова муниципального образования городской округ Симферополь.

С 01.09.2000 года ФИО3 выполнялись нормы рабочего времени и педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

За указанный выше период работы имели место:

- учебные отпуска: с 21.10.2009 года по 09.11.2009 года, 20 календарных дней, основание: справка-вызов Крымского университета культуры, искусств и туризма № 675 от 13.10.2009 года (приказ от 21.10.2009 года № 70-к); с 15.11.2010 года по 04.12.2010 года, 24 календарных дня, основание справка-вызов Крымского университета культуры, искусств и туризма № 730 от 25.01.2010 года (приказ от 11.11.2010 года № 83-к); с 04.02.2010 года по 23.02.2010 года, приказ во изменение № 8-к от 01.02.2010 года, 20 календарных дней (приказ от 16.05.2011 года № 28-к); с 11.04.2011 года по 30.04.2011 года, 20 календарных дней, основание: справка-вызов Крымского университета культуры, искусств и туризма №1002 от 30.03.2011 года (приказ от 08.04.2011 г. № 20-к); с 09.11.2011 года по 28.11.2011 года, 20 календарных дней, основание справка-вызов Крымского университета культуры, искусств и туризма № 28 от 01.09.2011 года (приказ № 78-к от 25.10.2011 г.); с 14.03.2012 года по 02.04.2012 года, 20 календарных дней, основание справка-вызов Крымского университета культуры, искусств и туризма № 381 от 29.11.2011 года (приказ от 12.03.2012 года № 16-к); с 23.04.2012 года по 06.05.2012 года, 14 календарных дней, основание справка-вызов Крымского университета культуры, искусств и туризма № 685 от 03.04.2012 года (приказ от 09.04.2012 г. № 20-к);

- отпуск по уходу за ребенком от 1.5 лет до 3 лет, с 09.05.1994 года по 09.05.1997 года (приказ от 11.05.1994 года № 36-б), прерывание отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, приступила к работе с 01.09.1995 года на должность секретаря учебной части и по совмещению преподавателя по классу фортепиано (приказ от 30.08.1995 года № 74).

Кроме того, в материалах дела имеются копии приказов о предоставлении учебных отпусков, справки вызовы Крымского университета культуры, искусств и туризма, нотариально заверенная копия свидетельства о рождении ребенка. 

В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления -для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 909 от 04.11.1993 года «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень, в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины N 909 от 04.11.1993 работа в должности преподавателя музыкальной школы дает право на выслугу лет.

Кроме того, в соответствии с п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года № 1788-ХII работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 1 Закона Украины «О внешкольном образовании» от 22 нюня 2000 года №1841-111 музыкальные школы, а также высшие учебные заведения I - II уровней аккредитации, профессионально-технические учебные заведения (училища) относятся к заведениям внешкольного образования.

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Закона Украины «О внешкольном образовании» от 22 июня 2000 года №1841-111 педагогические работники заведений внешкольного образования имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии педагогического стажа работы не менее, чем 25 лет.

Согласно Перечню должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 июня 2000 г. № 963 к числу педагогических работников относятся и преподаватели всех специальностей, концертмейстер.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Кроме того, согласно п.4 Правил № 781, с 01.09.2000 работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

Согласно пунктов 1 - 2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ, с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 г., но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или па территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 г. включительно и на территории республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 г. включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Причем ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ вступает в силу с 01.01.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 05.05.2014 № 84-ФЗ лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия па территории Республики Крым или па территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии с п. 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» указано, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что специальный стаж истца в период времени с 01.01.2001 года по 11.10.2018 года подтверждается сведениями в трудовой книжке, справкой, уточняющей период работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии МБУДО «Симферопольская детская музыкальная школа № 1 имени С.В. Рахманинова» муниципального образования городской округ Симферополь от 22.10.2019 года № 01/05-02/288, указанный выше трудовой стаж должен быть учтен для назначения досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Материалами дела подтверждается, что в период с 09.05.1994 года по 31.08.1995 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ему 3 лет.

Частями 3-4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту «ж» статьи 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (действовавшем на территории Республики Крым по состоянию на период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком), в стаж работы засчитывается также время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения каждым ребенком трехлетнего возраста.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком с 09.05.1994 года по 31.08.1995 года также подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное выше, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.10.2018 года, то есть с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО3 ФИО15 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым от 09.11.2018 года № 722800/18.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, следующие периоды работы ФИО3 ФИО16:

- с 09.05.1994 года по 31.08.1995 года – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;

- с 01.01.2001 года по 11.10.2018 года – преподаватель по классу фортепиано, заместитель директора по методической работе, директор МБУДО «Симферопольская детская музыкальная школа № 1 им. С.В. Рахманинова».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым назначить ФИО3 ФИО17 досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2018 года в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд гор. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2019 года.

Судья: Е.С. Пронин