Дело №2-409/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 февраля 2024 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: 

председательствующего судьи Цакировой А.Н., 

при секретаре судебного заседания Аюшевой Н.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что он относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его отец ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать - ФИО9 лишена родительских прав решением Ики-Бурульского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации г. Элисты от 05.09.2016 № 2018 он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ он достиг совершеннолетия. В сводном списке он состоит под № 286. Однако его право на предоставление жилого благоустроенного помещения по договору найма специализированных жилых помещений не реализовано, жилое помещение не предоставлено. В собственности своего жилья он не имеет, иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, у него не имеется. Просит возложить обязанность на Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия предоставить ему жилое помещение из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договору найма специализированных жилых помещений. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия ФИО2 в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал. 

Представитель Министерства образования и науки Республики Калмыкия в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель Администрации г. Элисты в судебное заседание не явился, направив в суд учетное дело ФИО1 

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев учетное дело, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

К их числу относится, в частности, достижение лицом возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации. 

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.1 Закона Республики Калмыкия от 03.11.2011 № 296-IV-З «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным Правительством Республики Калмыкия органом исполнительной власти Республики Калмыкия однократно предоставляются, по месту их жительства, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно Положению о Министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, утвержденному постановлением Правительства Республики Калмыкия от 08.11.2010 № 338, Министерство осуществляет функции по формированию специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлению им жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, договорам социального найма жилых помещений из государственного жилищного фонда Республики Калмыкия по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством (пункт 4.3.25).

Таким образом, ни статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных правовых актов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. 

Согласно свидетельству о рождении серии № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, в графе «родители» указаны: отец ФИО8, мать ФИО9

Из представленного суду свидетельства о смерти серии № видно, что отец ФИО1 - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом ЗАГС Ики-Бурульского района Республики Калмыкия составлена запись акта о смерти №.

Решением Ики-Бурульского районного суда РК от 28.10.2010 ФИО9 лишена родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Несовершеннолетний ФИО14 передан на попечение органа опеки и попечительства Администрации Ики-Бурульского РМО Республики Калмыкия.

Постановлением Администрайии Ики-Бурульского РМО РК от 31.03.2011 № 221 опекуном несовершеннолетнего ФИО14 назначен его брат ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из учетного дела и материалов дела, ФИО1 согласно постановлению Администрации г. Элисты от 05.09.2016 № 2080 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 31.08.2016.

Из ответа Министерства образования и науки Республики Калмыкия от 30.08.2023 № 2818 следует, что по состоянию на 01.09.2023 ФИО1 состоит в сводном списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под номером учетной записи 281. 

В судебном заседании сторонами не оспаривается и судом установлен факт принятия ФИО1 на учет нуждающихся в жилье, он не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений. 

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31.01.2024 у ФИО1 отсутствуют права на объекты недвижимости. 

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалах дела не имеется, суду такие сведения не представлены. 

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением, однако в нарушение закона жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец соответствует всем основным условиям предоставления ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указанным в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что ФИО1, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обладает правом на предоставление ему жилого помещения, однако до настоящего времени обязанность уполномоченного Правительством Республики Калмыкия органа исполнительной власти Республики Калмыкия предоставить такое жилье не исполнена, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия обязанности по предоставлению истцу жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, ИНН 

<

***>, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договору найма специализированных жилых помещений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Цакирова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.02.2024.