УИД 50RS0005-01-2024-007961-49

Дело №2-188/2025 (2-5386/2024 )

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Скребцовой Е.А., при секретаре Ловцовой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области к ФИО1 о сносе самовольной постройки и по встречному иску ФИО1 к Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области о сохранении объекта в реконструированном виде, признании права собственности на объект в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Дмитровского муниципального округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО10 о сносе самовольной постройки. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что в адрес Администрации Дмитровского городского округа Московской области поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ от Главного управления государственного строительного надзора Московской области в соответствии с ч. 17 ст. 54 ГрК РФ о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> Главгосстройнадзором Московской области проведены контрольные (надзорные) мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование, по результатам которых установлено, что Участок находится в территориальной зоне КРТ-31 (зона осуществления деятельности по комплексные развития территории), категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования жилищное строительство с объектами торгового и офисного назначения. Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № на участке расположено жилое помещение с кадастровым номером № С фасадной стороны объекта выполнена двухэтажная пристройка, приблизительным размером № кв.м.: выполнены работы по устройству фундамента, ограждающих конструкций, установлена входная дверь и оконный блок. Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№, площадь участка - 

<

данные изъяты> кв.м., на участке зарегистрирован объект, собственником которого является ФИО9 Для строительства объекта в соответствии со статьей 51 ГрК РФ требуется разрешение на строительство.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО8 на надлежащего ФИО1.

Ответчиком ФИО1 предъявлен встречный иск, просит о сохранении объекта в реконструированном виде, признании права собственности помещение общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. В обоснование встречного иска ссылается на то, что данное помещение реконструировано без нарушения строительных норм и правил, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец (ответчик по встречному иску) представитель Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить, встречные исковые требования просила оставить без удовлетворения.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО6 в судебное заседание явилась. Просит в удовлетворении основных требований отказать, требования по встречному иску удовлетворить.

Третье лицо представитель Главгосстройнадзора Московской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, мнение по иску не выразил.

Третье лицо представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, мнение по иску не выразил.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в полном объеме, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, а встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положений ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положением ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1); право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером №, площадью № кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, ссылается на возведение ответчиком самовольной одноэтажной пристройки на земельном участке с кадастровым номером № без получения разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Определением Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно-техническая экспертиза.

Как следует из заключения эксперта ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ, объект-жилое помещение с кадастровыми номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> является объектом капитального строительства согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Объект пригоден для эксплуатации в реконструированном состоянии как жилой дом в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ №47 от 18.02.2006 года. 

Указанный объект в реконструированном состоянии соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических и иных норм и правил:

- объект соответствует действующим градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к данному типу объектов: Постановлению Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказу Росреестра от №

- объект соответствует действующим строительно-техническим нормам и правилам, предъявляемым к данному типу объектов: №

- объект соответствует действующим экологическим и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, предъявляемым к данному типу объектов: Постановлению Правительства РФ №. Воздушному кодексу Российской Федерации от 19.03.1997 года №60-ФЗ. №

- объект соответствует действующим пожарным нормам и правилам, предъявляемым к данному типу объектов: №

Указанный объект в реконструированном виде не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан в соответствии с требованиями статей 7-14 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ. Сохранение указанного объекта в реконструированном состоянии с учетом произведенной реконструкции возможно в связи с отсутствием угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что судебная экспертиза проведена в порядке, установленном статьей 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями статьи 86 ГПК РФ с исследованием всех материалов гражданского дела, с непосредственным осмотром и инструментальными измерениями, то у суда отсутствуют основания не доверять заключению строительно-технической экспертизы.

В связи с этим, суд принимает в качестве доказательства данное заключение, так как эксперт представил конкретные и логичные ответы на поставленные судом вопросы, а из подробно изложенной исследовательской части заключения видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам, соответствующим материалам дела. 

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет необходимую квалификацию, лично не заинтересован в исходе дела.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (п. 40 указанного Постановления).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (п. 41 указанного Постановления).

В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Суд принимает во внимание, что в данном случае обязанность доказать нарушения ответчиком требований действующего законодательства возлагается на истца, при этом истец каких-либо доказательств того, что реконструированный ответчиком объект создаёт опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, не представил, тогда как из заключения эксперта следует, что существенных нарушений при реконструкции объекта ответчиком не допущено, сохранение объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, а также что сохранение объекта в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения основного иска в части сноса самовольного строения, и находит встречный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области к ФИО1 о сносе самовольной постройки удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой.

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области о сохранении объекта в реконструированном виде, признании права собственности на объект в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года.

Судья Дмитровского

городского суда

Московской области: Е.А. Скребцова