Дело № 2-3059/2019

64RS0046-01-2019-003646-12

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области к ФИО1 о признании права государственной собственности на жилое помещение,

установил:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обратилось в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просит прекратить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> ФИО1, признать за Саратовской областью в лице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области право государственной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что в соответствии с актом межведомственной комиссии № 57 от 03.06.2004 г., жилой дом № № по 

<

адрес> признан непригодным для проживания.

В соответствии с выпиской из ЕГРП, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, принадлежит ФИО1

Дом, в котором располагается спорная квартира, отнесен к категории жилья непригодного для проживания.

Отселение граждан из указанного дома производилось в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-3CO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», Законом Саратовской области от 28.04.2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» за счет средств областного бюджета.

На основании части 2.1 статьи 2 Закона Саратовской области от 28 апреля 2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении хилых помещений в Саратовской области» (в редакции от 24 декабря 2008 года) граждане, имевшие в соответствии с законодательством области право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях из государственного жилищного фонда области по договорам социального найма либо предоставлении им безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения, при проведении в 2005 - 2008 годах мероприятий по переселению граждан за счет средств областного бюджета из домов, расположенных по адресам: 

<

...> б; ул. Огородная, 

<

...>, 

<

...>; ул. Ламповая, 

<

...> 

<

...>; 2-й Акмолинский проезд, 

<

...>; 

<

...>, имеют право быть признанными нуждающимися в предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области или безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения, за исключением граждан, реализовавших указанное право.

Признание право собственности за Саратовской областью жилого помещения по адресу: 

<

...> является необходимым условием для оформления в государственную собственность Саратовской области жилых помещений, которые находились в собственности граждан, были отселены министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области за счет средств областного бюджета Саратовской области из аварийного дома по вышеуказанному адресу, с целью реализации мероприятий по сносу аварийного дома.

Для реализации мероприятий по сносу аварийного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> необходимо признание права собственности Саратовской области на оставшиеся жилые помещения с последующей передачей их собственность муниципального образования «Город Саратов».

Поскольку права истца нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленным законом нормами не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам,

Согласно статье 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с актом межведомственной комиссии № 57 от 03.06.2004 г., жилой дом № № по 

<

адрес> признан непригодным для проживания.

В соответствии с выпиской из ЕГРП, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежит ФИО1

Дом, в котором располагается спорная квартира, отнесен к категории жилья непригодного для проживания.

Отселение граждан из указанного дома производилось в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-3CO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», Законом Саратовской области от 28 апреля 2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» за счет средств областного бюджета.

На основании части 2.1 статьи 2 Закона Саратовской области от 28 апреля 2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении хилых помещений в Саратовской области» (в редакции от 24 декабря 2008 года) граждане, имевшие в соответствии с законодательством области право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях из государственного жилищного фонда области по договорам социального найма либо предоставлении им безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения, при проведении в 2005 - 2008 годах мероприятий по переселению граждан за счет средств областного бюджета из домов, расположенных по адресам: 

<

...> б; ул. Огородная, 

<

...>, 

<

...>; ул. Ламповая, 

<

...> 

<

...>; 2-й Акмолинский проезд, 

<

...>; 

<

...>, имеют право быть признанными нуждающимися в предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области или безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения, за исключением граждан, реализовавших указанное право.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области выкупило у ответчика жилое помещение, что подтверждается платежным поручением.

Признание право собственности за Саратовской областью жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> является необходимым условием для оформления в государственную собственность Саратовской области жилых помещений, которые находились в собственности граждан, были отселены министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области за счет средств областного бюджета Саратовской области из аварийного дома по вышеуказанному адресу, с целью реализации мероприятий по сносу аварийного дома.

Необходимо отметить, что Закон Саратовской области от 28.04.2008 г. № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» не содержал условия о передаче жилого помещения в аварийном доме в государственную собственность Саратовской области после предоставления жилого помещения по договору социального найма или предоставления социальной выплаты взамен аварийного жилья. Такие изменения произошли по инициативе министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в редакции от 28 октября 2011 года Закона Саратовской области от 28 апреля 2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». Это связано с тем, что граждане, получившие жилые помещения по договору социального найма либо социальные выплаты взамен аварийного жилья, формально остаются собственниками жилых помещений и продолжают осуществлять права пользования, владения и распоряжения жилыми помещениями в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания.

Согласно пункту 9 Положения о министерстве строительства и жилищно- коммунального хозяйства Саратовской области, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 года № 168-П основными функциями министерства, в том числе являются, осуществление государственного учета жилищного фонда области, управление государственным жилищным фондом области, в том числе заключение договоров социального найма государственного жилищного фонда области.

В связи с чем, что министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области фактически выкупало у собственников жилые помещения, считаем, что данные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании с частью 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Кроме того. ЖК РФ не установлены правовые основания предоставления жилого помещения по договору социального найма собственникам жилых помещений, дома которых признаны аварийными и подлежащими сносу, при разрешении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников таких жилых помещений, исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применимы положения статьей 86-88 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 32 ЖК РФ предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника при изъятии земельного участка, в том числе признании дома аварийным, инициатором такой процедуры по закону выступает орган местного самоуправления, который принимает решение о сносе, разрешает вопрос либо о возмещении за жилое помещение, либо о предоставлении жилого помещения. Данная процедура в настоящее время не произведена. Вместе с тем, при соблюдении органом местного самоуправления положений статьи 32 ЖК РФ, права собственника жилого помещения не были нарушены. Статьи 35, 40 Конституции Российской Федерации запрещают лишать собственника жилого помещения жилища.

В соответствии с пунктами 20, 22, 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Для реализации мероприятий по сносу аварийного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> необходимо признание права собственности Саратовской области на оставшиеся жилые помещения с последующей передачей их собственность муниципального образования «Город Саратов».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> ФИО1

Признать за Саратовской областью в лице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области право государственной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2019 г.