Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2019 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А. 

при секретаре Варламовой Л.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3398/2019 по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что при достижении пенсионного возраста она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани с заявлением о назначении ей страховой пенсии по возрасту, в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». С 31.10.2017 ей назначена пенсия. Однако при её назначении учтен не весь ее страховой стаж. Решением № * * * от 22.01.2018 ей отказано во включении в страховой стаж периода работы в Крестьянском хозяйстве ФИО2 в должности пекаря с 11.11.1996 по 13.05.2004. Причиной отказа послужило то, что отсутствуют сведения об уплате обязательных платежей. Считает данный отказ незаконным, поскольку спорный период внесен в трудовую книжку без исправлений, указаны номера и даты приказов, подписи руководителя заверены печатью. Так же истцом в подтверждение указанного стажа была представлена архивная справка № М-6 от 07.11.2017 о периоде ее работы из Государственного архива Кустанайской области республики Казахстан, которая ответчиком не оспаривается. С июля 1995 по февраль 1997 она параллельно работала в другом предприятии и часть спорного периода до 03.02.1997 зачтен в ее страховой стаж. Республика Казахстан является участником Международного Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, в соответствием с которым назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Просит обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж период работы с 04.02.1997 по 31.12.2001 в Крестьянском хозяйстве ФИО2 в должности пекаря, а также произвести с 31.10.2017 года перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой и общий трудовой стаж вышеуказанного периода работы.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении заседания Комиссии № 4 от 22.01.2018.

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. 

В соответствии с п.1.1. вышеназванного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно п. 11 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 27.09.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 26 Постановления Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2015, среднемесячный заработок застрахованного лица за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При этом к уплате приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до 01.01.2002. 

Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 (далее - Соглашение) регулируются вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерации и Республики Казахстан.

В силу статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства; для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации. 

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжки ФИО1 ФИО8, * * * года рождения, принята 11.11.1996 на должность пекаря в Крестьянское хозяйство ФИО2 (приказ № 14 от 11.11.1996); 13.05.2004 уволена по собственному желанию (приказ № 7 от 13.05.2004).

16.10.2017 ФИО1 - гражданка Российской Федерации обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № 4 от 22.01.2018 истице отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периода работы с 11.11.1996 по 13.05.2004 в качестве пекаря в Крестьянском хозяйстве ФИО2, поскольку сведения об уплате обязательных платежей за указанный период заявителем не представлены. 

12.04.2018 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, представив справку № М-6 от 01.11.2017, выданную руководителем филиала Государственный архив Костанайской области» «Мендыкаринский районный государственный архив» ФИО4, согласно которой в документах по личному составу неполного архивного фонда крестьянского хозяйства «ФИО2.» имеются приказ № 14 от 11.11.1996, которым ФИО1 принята пекарем с 11.11.1996, приказ № 7 от 13.06.2004, которым ФИО1 уволена с 13.05.2004.

В связи с необходимостью проведения проверки сведений, предоставленных ФИО1, в Государственный архив Костанайской области» «Мендыкаринский районный государственный архив» Республика Казахстан был направлен соответствующий запрос. 

В адрес Управления поступили ответы от 09.01.2018 № М-33 и от 16.05.2018 № М-17, выданные руководителем филиала Государственный архив Костанайской области» «Мендыкаринский районный государственный архив» ФИО4, согласно которым в документах по личному составу неполного архивного фонда крестьянского хозяйства «ФИО2.» имеются приказ № 14 от 11.11.1996, которым ФИО1 принята пекарем с 11.11.1996, приказ № 7 от 13.06.2004, которым ФИО1 уволена с 13.05.2004.

Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № 16 от 19.06.2018 истице отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом архивных справок от 09.01.2018 № М-33 и от 16.05.2018 № М-17, поскольку сведения о предоставлении ФИО1 отпуска по уходу за ребенком и отчислениях на социальное страхование в пенсионный фонд отсутствуют.

Вместе с тем, факт работы истицы в период с 04.02.1997 по 31.12.2001 в крестьянском хозяйстве «ФИО2.» подтверждается трудовой книжкой, в которой записи о приеме и увольнении внесены своевременно, на основании приказов о приеме и об увольнении, данные записи заверены подписью ответственного лица и печатью, не признаны недействительными в установленном законом порядке, доказательств того, что они содержат неправильные и неточные сведения, ответчиком суду не представлено, и их не оспаривает, у суда оснований сомневаться в их недостоверности не имеется.

Так же данный факт подтверждается архивными справками Государственного архива Костанайской области» «Мендыкаринский районный государственный архив» Республика Казахстан, которые заверены подписью и печатью архива, ставить под сомнение данный документ оснований не имеется.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, прилагаемых к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, периоды работы по найму после 1 января 2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Сам факт того, что отсутствуют сведения об уплате страховых взносов работодателем, не может служить основанием для исключения из страхового стажа спорного периода работы. 

Спорный период работы истицы с 04.02.1997 по 31.12.2001 в крестьянском хозяйстве «ФИО2.» Республика Казахстан не требуют подтверждения справкой компетентного органа, поскольку они были до 01 января 2002.

При таких обстоятельствах, суд полагает обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж период работы с 04.02.1997 по 31.12.2001 в Крестьянском хозяйстве ФИО2 в должности пекаря, а также произвести с 31.10.2017 года перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой и общий трудовой стаж вышеуказанного периода работы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 ФИО9 период работы с 04.02.1997 по 31.12.2001 в Крестьянском хозяйстве ФИО2 в должности пекаря; произвести с 31.10.2017 года перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой и общий трудовой стаж вышеуказанного периода работы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2019

Судья Левина С.А.