Дело №

поступило в суд

02.10.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

02 апреля 2025 года р.

<

адрес>

резолютивная часть решения оглашена 02.04.2025

решение в окончательной форме подготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Сузунский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Ю.Ю., 

при секретаре судебного заседания ФИО13, помощнике судьи ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Верх-Сузунского сельсовета 

<

адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по 

<

адрес>, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указал, что на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 19.091994 года членам АОЗТ «Верх-Сузунское» 

<

адрес> были выданы свидетельства на праве собственности на землю без выдела в натуре.

Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 9214 га с кадастровым номером 54:22:010103:372, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Верх-Сузунский сельсовет составила 17 га на каждого собственника, принадлежащих ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО3.

Ответчики не передали вышеуказанные земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд.

Кроме того, указанные ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

С момента получения и до настоящего времени указанные ответчики не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства и не оплачивают земельный налог.

В представленных Росреестром сведениях, отсутствуют данные о том, что кто-либо из наследников после смерти указанных лиц принял наследство в виде земельной доли.

Администрацией Верх-Сузунского сельсовета 

<

адрес> составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на основании п.1, п. 2 ст. 12.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список были включены земельные доли, принадлежащие 6 участникам долевой собственности.

В газете «Верх-Сузунский вестник» № (333) от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах МО Верх-Сузунского сельсовета был опубликован список лиц, обладающих правом собственности на земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными.

В газете «Верх-Сузунский вестник» № (338) от ДД.ММ.ГГГГ и в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Верх-Сузунского сельсовета и на информационных щитах МО Верх-Сузунского сельсовета было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:22:010103:372, для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны востребованными.

Заявления граждан об исключении из списка невостребованных земельных долей не поступали.

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:22:010103:372 от ДД.ММ.ГГГГ, решение по вопросу повестки собрания не принято, список невостребованных земельных долей не утверждён, в связи с отсутствием кворума, т.к. в соответствии с п.5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20% от общего числа участников долевой собственности или владеющих более, чем 50% долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 0 (ноль) человек - участников общей долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение пяти месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Постановлением администрации Верх – Сузунского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными с кадастровым номером 54:22:010103:372. В данный список включены умершие, которым принадлежат невостребованные земельные доли.

Требования истца сводятся к признанию за ним права собственности на невостребованные земельные доли умерших участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:22:010103:372, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Верх-Сузунский сельсовет, площадью 765 га, из них - 17 га на каждого собственника.

Суд с согласия истца заменил умерших ответчиков на их правопреемников: ФИО7 на ФИО9, ФИО8 на ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО5 на ФИО1, ФИО6 на ФИО2.

У умерших ответчиков ФИО4, ФИО3 наследников нет, наследственные дела не заводились.

Представитель истца - Глава Верх - Сузунского сельсовета 

<

адрес> ФИО15 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объёме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания, с учетом требований ст.113 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, были извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

Ответчики ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, но обратились в суд с заявлением, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, с учетом требований ст.113 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» принятого во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». 

Указанные нормы соответствуют пункту 1 статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV 25 Земельного Кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", а также положениям пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В судебном заседании было установлено, что на основании Постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ членам АОЗТ «Верх-Сузунское» 

<

адрес> были выданы свидетельства на праве собственности на землю без выдела в натуре по 17 га на каждого собственника: ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО3 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 9214 га с кадастровым номером 54:22:010103:372, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Верх-Сузунский сельсовет (т. 1, л.д. 74-87).

Суд с согласия истца заменил умерших ответчиков (т. 1, л.д. 141, 199) на их правопреемников: ФИО7 на ФИО9, ФИО8 на ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО5 на ФИО1, ФИО6 на ФИО2.

У умерших ответчиков ФИО4, ФИО3 наследников нет, наследственные дела не заводились (т.1 л.д. 95).

В судебном заседании установлено, что ответчики не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд, и не зарегистрировали земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, указанные ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 11-62).

С момента получения и до настоящего времени указанные ответчики не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства и не оплачивают земельный налог.

В представленных нотариусом сведениях, отсутствуют данные о том, что кто-либо из наследников после смерти указанных лиц принял наследство в виде земельной доли (т. 1, л.д. 123-128, 156)

Администрацией Верх-Сузунского сельсовета 

<

адрес> составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на основании п.1, п. 2 ст. 12.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список были включены земельные доли, принадлежащие 6-ти участникам долевой собственности (т. 1, л.д. 63).

В газете «Верх-Сузунский вестник» № (333) от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах МО Верх-Сузунского сельсовета был опубликован список лиц, обладающих правом собственности на земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными (т. 1, л.д. 68-70).

В газете «Верх-Сузунский вестник» № (338) от ДД.ММ.ГГГГ и в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Верх-Сузунского сельсовета и на информационных щитах МО Верх-Сузунского сельсовета было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:22:010103:372, для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны востребованными (т. 1, л.д. 71).

Заявления граждан об исключении из списка невостребованных земельных долей не поступали.

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:22:010103:372 от ДД.ММ.ГГГГ, решение по вопросу повестки собрания не принято, список невостребованных земельных долей не утверждён, в связи с отсутствием кворума, т.к. в соответствии с п.5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20% от общего числа участников долевой собственности или владеющих более, чем 50% долей в праве общей собственности на земельный участок. 

На собрании участники общей долевой собственности не присутствовали (т. 1, л.д. 64-65).

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного участка администрацией Верх-Сузунского сельсовета 

<

адрес> соблюдён.

Поскольку судом установлено, что собственники земельных долей не приняли мер к распоряжению этими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными земельными долями, то суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Верх-Сузунского сельсовета 

<

адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить. 

Прекратить право собственности на земельную долю размером 17 га, принадлежащую ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право собственности на земельную долю размером 17 га, принадлежащую ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право собственности на земельную долю размером 17 га, принадлежащую ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право собственности на земельную долю размером 17 га, принадлежащую ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право собственности на земельную долю размером 17 га, принадлежащую ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право собственности на земельную долю размером 17 га, принадлежащую ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право собственности Верх-Сузунского сельсовета 

<

адрес> на невостребованные земельные доли в количестве 11 (площадью 17 га каждая), принадлежащих ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО3, из земель сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 54:22:010103:372, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Верх-Сузунский сельсовет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Ю. Лебедева