Дело № 12-251/17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Киров 20 апреля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Волкоморова Е.А., 

с участием: 

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

представителя Прокуратуры Кировской области заместителя начальника отдела М. , 

при секретаре Поляковой Е.А., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского судебного района Кировской области от 03.02.2017 г. по ст. 5.59 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского судебного района г. Кирова от 03.02.2017 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку в результате совершенного правонарушения не был причинен какой-либо существенный вред или иные неблагоприятные последствия. Ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, на отмене постановления настаивала. 

Представитель Прокуратуры Кировской области заместитель начальника отдела М. возражал против удовлетворения жалобы. 

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 1 ФЗ РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы регулируются данным Законом. Установленный Законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 8, п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 Закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган или должностному лицу, которое обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона если изложенные заявителем вопросы относятся к компетенции иного органа власти, разъяснения гражданину о том, что вопрос не относится к компетенции Росздравнадзора, являются недопустимыми. Орган власти обязан в течение 7 дней переадресовать обращение по компетенции с уведомлением об этом заявителя.

ФИО1, являясь на основании приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} { ... }, в нарушение ст.1, ч.2 ст.8, п.п. 1,4 ст. 10 Федерального закона от {Дата изъята} № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не исполнила надлежащим образом свои служебные обязанностей, а именно: поступившее {Дата изъята} через электронный сервис, расположенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: { ... } территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кировской области обращение Г. зарегистрировано ФИО1 за входящим номером {Номер изъят} только {Дата изъята}, то есть спустя 40 дней с момента поступления.

Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ установлено мировым судьей. Факт допущения правонарушения заявителем не оспаривается. 

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая обстоятельства по делу и то, что совершение указанного правонарушения не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд, 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского судебного района г. Кирова от 03.02.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Волкоморова Е.А.