УИД 63RS0030-01-2024-002796-23

5-355/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 20 мая 2024 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области Меньшикова О.В., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, ... года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан (паспорт ... от 16.03.2021 г.), регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, в услугах переводчика нуждающегося, 

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО3 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании без миграционного учета с 06.04.2024 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

18.05.2024 г. в 19.00 час., по адресу: по ул. Магистральная, 30 (КПП «Рубеж) г.Тольятти был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, нарушивший режим пребывания в РФ, что выразилось в проживании без миграционного учета с 06.04.2024 г., чем нарушил п. 10 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ч.1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

ФИО3 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, содержание протокола об административном правонарушении не оспаривал, пояснив, что прибыл в РФ 21.03.2024 г., передал деньги для оформления документов, постановки на миграционный учет, но его обманули, регистрацию ему не оформили, был задержан в пути следования в границе РФ, имеет намерение самостоятельно покинуть территорию РФ.

Выслушав пояснения ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правоотношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 настоящей статьи).

В силу ч.3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ (ред. от 31.07.2023 г.) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных указанной статьей.

В силу ст. 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Узбекистан и граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации» (заключено в г.Москве 21.05.2021, г. Ташкенте 17.06.2021) граждане государства одной Стороны, временно пребывающие на территории государства другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в течение 15 дней.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО3, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехав на территорию РФ 21.03.2024 г., нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в проживании без постановки на миграционный учет с 06.04.2024 г. 

Суд считает вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, установленной и доказанной. 

Вина подтверждается рапортом о выявлении факта нарушения режима пребывания, протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО3, который факт нарушения не оспаривал, вину признал; данными из базы ФМС России.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оснований не доверять доказательствам, содержащимся в материалах дела, не имеется. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, являются допустимыми, объективно подтверждают, что умышленные действия ФИО3 привели к нарушению режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании с 06.04.2024 г. без миграционного учета, действия ФИО3 правильно квалифицированы по ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст.4.1).

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание вины, раскаяние в содеянном; отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение, отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и приходит к убеждению о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда, которое будет являться разумной и справедливой мерой ответственности и воздействия в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Сам ФИО3 о препятствиях в назначении ему дополнительного наказания в судебном заседании не заявлял.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания; в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Получатель – УФК по Самарской области (ОП № 23 по Комсомольскому району по г. Тольятти Самарской обл.); 

КПП 631 601 001; ИНН 

<

***> (ОП № 23 по Комсомольскому району по г. Тольятти); 

ОКТМО 3674 0000; 

р/с 

<

***>; банк - Отделение Самара Банка России //УФК по Самарской области г. Самары; 

к/с 4010 2810 5453 7000 0036;

БИК 013601 205; КБК 188 116 011 810 190 001 40; 

УИН 1888 046324233857 6633

наименование платежа – штраф. 

Плательщик: ФИО1, ... года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан (паспорт ... от 16.03.2021г.), регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двойном размере или административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов. 

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в десятисуточный срок со дня его получения.

Судья О.В. Меньшикова