дело № 2-903/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Орёл

Железнодорожный районный г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре Ревякиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» /далее МКУ «УКХ г. Орла»/ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. 

В обоснование требований указала, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью. В указанной квартире в настоящее время никто не зарегистрирован, в связи со смертью нанимателя и членов ее семьи. В 2000г. истец была вселена прежним нанимателем в спорную квартиру и проживает в ней с несовершеннолетними детьми без регистрации до настоящего времени.

Просит признать за ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования и проживания на условиях социального найма в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 27,8 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила об удовлетворении требований.

В судебном заседании представитель администрации г. Орла, действующая на основании доверенности ФИО5, возражая против удовлетворения требований, суду пояснила, что истец не является членом семьи Свидетель №1, данных о ее регистрации нет. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», действующая на основании доверенности ФИО6, возражая относительно заявленных требований, пояснила, что законных оснований вселения в спорную квартиру у истца не имеется. Документы на вселение в квартиру отсутствуют. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статей 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствиями с правилами настоящей статьи, приобретают равные с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если между этими гражданами, нанимателем и проживающими вместе с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно положениям ст. ст. 42, 47, 51, 105 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, доказательствами законности вселения в жилое помещение могли служить решение собственника о предоставлении жилья, ордер на вселение, в том числе служебный, и договор найма жилого помещения.

Действующий Жилищный кодекс Российской Федерации в качестве оснований для возникновения права пользования жилым помещением предусматривает решение собственника жилищного фонда или уполномоченного им органа о предоставлении жилого помещения, которое является основанием для заключения договора социального найма (ч. 3 ст. 57 и ст. 60).

Предоставление же гражданину жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности возможно не иначе, как по решению органа местного самоуправления, с оформлением соответствующего документа.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ (ст.53 ЖК РСФСР) наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи

В силу ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> реестре муниципального имущества г. Орла не значится.

Согласно ответу БУ ОО «МР БТИ» по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ. сведения о зарегистрированном праве собственности на квартиры расположенные по адресу: 

<

адрес> в базе данных и архиве БУ ОО «МР БТИ» отсутствуют.

Из ответа БУ ОО «Государственный архив Орловской области» следует, что в документах архива ордеров на квартиры граждан не имеется, ввиду чего предоставить копию ордера на квартиру по адресу: 

<

адрес>, не представляется возможным.

Из ответа зам. начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области следует, что ФИО9 зарегистрированным на территории г. Орла и Орловской области не значится.

Установлено, что МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» отказало истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципального имущества г. Орла не значится.

Как пояснила в суде ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. она была вселена прежним нанимателем в спорную квартиру и проживает в ней с несовершеннолетними детьми без регистрации до настоящего времени. В настоящее время бывший наниматель квартиры ФИО9 умер.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ФИО1, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, не представлены доказательства вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 в иске к администрации г. Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 3 сентября 2019 года.

Судья О.В. Авраменко.