Дело № 2а-224/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Митрофановой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившегося в отсутствии уличного освещения на ул. Советской, с. Новоюрьево, Староюрьевского района, Тамбовской области и возложении обязанности по организации уличного освещения,

установил:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круг, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, указав, что прокуратурой Староюрьевского района Тамбовской области в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части организации уличного освещения в населенных пунктах Староюрьевского района Тамбовской области установлено, что на ул. Советской, с. Новоюрьево, Староюрьевского района Тамбовской области отсутствует уличное освещение. Обязанность обеспечить надлежащее освещение населенных пунктов возложена на органы местного населения, что установлено ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 2 ст. 12 Закона Тамбовской области № 86-З от 25.02.2017 г. «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области», п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области. В связи с тем, что отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения, что является нарушением прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит: признать незаконным бездействие администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в отсутствии уличного освещения по ул. Советской, с. Новоюрьево, Староюрьевского района, Тамбовской области и обязать администрацию Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в срок до 01.08.2019 г., принять меры к обустройству элементами уличного освещения ул. Советскую, с. Новоюрьево, Староюрьевского района, Тамбовской области.

Настоящее административное дело, в соответствии со ст. 291 КАС РФ, рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку административный истец и административный ответчик представили в суд заявления, в которых выразили согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, вопросы закрепленные законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами сельских поселений. 

Из положений п. 2 ст. 12 Закона Тамбовской области № 86-З от 25.02.2017 г. «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области», п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава Новоюрьевского сельского Совета народных депутатов от 14.06.2005 г. следует, что к вопросам местного значения относится вопрос о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Требования к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц, в том числе к наружному освещению определены в п.п. 4.6.1.13, 4.6.1.16 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от 23.10.2007 г. № 270-ст), где указано, что наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественном освещении менее 20 лк, а отключают в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк. В темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения. 

В силу вышеприведенных правовых норм на администрацию Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области возложена обязанность по обеспечению надлежащего освещения улиц населенных пунктов, находящихся на территории Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области.

Из материалов дела следует, что на ул. Советской, с. Новоюрьево, Староюрьевского района, Тамбовской области, расположенной на территории Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, отсутствует уличное освещение, что подтверждается рапортом помощника прокурора Староюрьевского района Тамбовской области Левченко П.Э., объяснением главы Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области ФИО1

В связи с тем, что отсутствие уличного освещения нарушает права свободы и законные интересы неопределенного круга лиц на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения, заявленные административным истцом административные исковые требования, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившегося в отсутствии уличного освещения на ул. Советской, с. Новоюрьево, Староюрьевского района, Тамбовской области и возложении обязанности по организации уличного освещения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в отсутствии уличного освещения по ул. Советской, с. Новоюрьево, Староюрьевского района Тамбовской области.

Обязать администрацию Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в срок до 01 августа 2019 года, обустроить элементами уличного освещения ул. Советскую, с. Новоюрьево, Староюрьевского района Тамбовской области. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - О.А. Митрофанова