дело №2-816/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

30 июля 2020 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Орске Оренбургской области – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Исковые требования мотивированы тем, что с 12 ноября 2019 года ей назначена страховая пенсия по старости. 17 марта 2020 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске (далее - УПФР в г. Орске) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж периода с 19 ноября 1990 года по 06 ноября 1992 года в качестве главного бухгалтера Целинного сельского совета Светлинского района Оренбургской области, представив архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку трудовая книжка, подтверждающая спорный период работы, отсутствует, в представленных документах для назначения пенсии не расшифрованы ее имя и отчество, не указаны даты приема и увольнения, указанные недостатки допущены работодателем при оформлении ее документов, связанных с трудовой деятельностью в период работы.

При изложенных обстоятельствах истец, с учетом уточнения, просит суд обязать УПФР в г. Орске включить в ее страховой (трудовой) стаж периоды работы с 19 ноября 1990 года по 2 ноября 1992 года включительно, произвести перерасчет пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы аналогичные доводам иска. Дополнительно пояснила, что трудовая книжка у нее отсутствует по причине ликвидации организации и утере всех кадровых документов отделом кадров.

Представитель ответчика УПФР в г. Орске ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям. 

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ей в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 12 ноября 2019 года бессрочно.

При обращении в УПФР по г. Орску с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцом была представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом администрации Светлинского района Оренбургской области, согласно которой распоряжением председателя исполкома Целинного сельского совета Светлинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принята на время декретного отпуска С.В.М. главным бухгалтером. При этом, имя и отчество не расшифровано, дата приема не указана. Согласно распоряжения председателя исполкома Целинного сельского совета Светлинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с выходом после декретного отпуска С.В.М. ФИО1 освобождена от должности главного бухгалтера. При этом, имя и отчество не расшифровано, дата увольнения не указана. В расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы с января по декабрь 1991 года включительно значится ФИО4 (имя и отчество не расшифрованы). В расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы работникам за 1990 год Залалтдиновой (Юрьевой ) Т.В. не значится. В расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы с января по ноябрь 1992 года включительно значится ФИО1 (имя и отчество не расшифрованы) гл. бухгалтер (так в документе). В распоряжениях председателя исполкома Целинного сельского совета и расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы работникам за 1990-1992 годы полная дата рождения Залалтдиновой (Юрьевой ) Т.В. не указана. В расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы работникам администрации Целинного сельсовета за 1992 год, дата рождения Залалтдиновой (Юрьевой ) Т.В. не указана. При этом, в архивной справке указано, что другой работник с такими фамилией, именем, отчеством в документах за указанный период не значится. 

В то же время, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в принятии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и копий распоряжений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием полных инициалов и даты рождения заявителя в представленных документах. Полагая такой отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке ФИО1 № первая запись датирована 03 ноября 1992 года.

Из пояснений истца следует, что трудовая книжка, содержащая данные о спорных периодах работы, была утрачена работодателем.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Также в материалы дела представлены расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы, выданные архивным отделом администрации Светлинского района Оренбургской области, содержащие сведения о начислении ФИО4 заработной платы за 1991-1992 г.г., и других работников с такой фамилией и такими инициалами в ведомостях по заработной плате не значится.

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила брак с Ю.В.В. ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака истцу присвоена фамилия ФИО5.

Факт того, что в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют полные инициалы и дата рождения истца, не является основанием для отказа учета данных документов, поскольку обстоятельства смены фамилии истцом объективно подтверждаются наличием свидетельства о браке.

Согласно пункту 5 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с пунктом 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Факт работы истца в период с ноября 1990 года по ноябрь 1992 года в должности главного бухгалтера Целинного сельского совета Светлинского района Оренбургской области подтвердили допрошенные при рассмотрении дела свидетели ФИО6 (до брака – Мазур) И.П., А.С.А., работавшие вместе с истцом в спорный период.

Так, свидетель К.И.П. (М.) И.П. указала, что в ноябре 1990 года в связи с увольнением с должности главного бухгалтера она передавала бухгалтерскую документацию ФИО4, ей известно, что с 1990 года по 1992 года ФИО1 работала в должности главного бухгалтера на время декретного отпуска С.В.М., другого сотрудника с такими фамилией, именем, отчеством в спорный период не было. 

Свидетель А.С.А. также подтвердила факт работы ФИО7 в должности главного бухгалтера Целинного сельского совета Светлинского района Оренбургской области с 1990 года по июль 1992 год. Несмотря на то, что в июле 1992 года она находилась в декретном отпуске, и с указанного времени не работала, ФИО7, как главный бухгалтер, выдавала ей положенные в связи с декретным отпуском выплаты. За получение указанных сумм она расписывалась в ведомостях начисления заработной платы. 

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

Кроме того, период работы истца с января 1991 года по 2 ноября 1992 год подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт работы в данные периоды в администрации Целинного сельского совета поселка Целинный Светлинского района Оренбургской области и получении в указанный период заработной платы.

Принимая во внимание то обстоятельство, что согласно справке из архивного отдела администрации Светлинского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на время декретного отпуска на должность главного бухгалтера согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, однако точная дата приема не указана, в расчетно-платежных ведомостях начисления за 1990 год на ФИО8 не значится, в 1991 году имеются сведения о начислении заработной платы с января 1991 года по ноябрь 1992 году, суд, учитывая пункт 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 01.07. соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца), считает необходимым обязать ответчика включить в страховой (трудовой) стаж истца периоды работы с 15 января 1991 года по 2 ноября 1992 года включительно. 

Оснований для включения в специальный стаж истца остального периода ее работы в должности главного бухгалтера в администрации Целинного сельского совета Светлинского района Оренбургской области не имеется. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих работу в указанной должности и получения заработной платы в период с 19 ноября 1990 года по 31 декабря 1990 года включительно. 

Доводы ответчика о том, что факт работы ФИО1 не подтвержден архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Светлинского сельсовета Оренбургской области, не могут быть приняты во внимание, поскольку реализация права ФИО1 на пенсию не должна ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку ФИО1 с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости обратилась 17 марта 2020 года, то в силу вышеприведенной нормы право на перерасчет страховой пенсии у нее возникло с 1 февраля 2020 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов и перерасчете, удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1, периоды работы с 15 января 1991 года по 2 ноября 1992 года включительно, произвести перерасчет пенсии с 1 февраля 2020 года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 6 августа 2020 года