Дело №2-1410/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 апреля 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности возобновить выплату пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее по тексту - УПФ РФ в г.Барнауле) с вышеуказанным иском. В обоснование требований указывает, что 22.04.2016 году ответчик назначил ей страховую пенсию по старости. Решением УПФ РФ в г.Барнауле №132.6.1 от 06.12.2016г. выплата пенсии была прекращена из-за отсутствия требуемого страхового стажа и ывеличины индивидуального коэффициента (далее по тексту – ВПК) с 01.12.2016г. Причиной прекращения выплаты страховой пенсии явилось то, что в представленных справках о стаже и заработной плате отсутствует основание выдачи, а также отсутствует постоянное проживание ФИО5, гражданки Армении, на территории Российской Федерации на 01.01.2002г. С данным решением она не согласна, просит признать незаконным указанное решение, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости периоды работы: с 01.09.1969г. по 01.09.1970г. период обучения в Ленинаканской бухгалтерской школе Арм. Уч. Комбината по специальности – бухгалтер совхоза; периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрате до трех лет и 70 дней до его рождения, в связи с рождением первого ребенка с 07.11.1974г. по 31.12.1975г., в связи с рождением второго ребенка с 17.02.1979г. по 28.04.1982г., период работы в колхозе села .... Грузинской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1976г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1078г.г.; период работы в Гадзинском сельпо .... Грузинской ССР с 01.01.1980г. по 31.12.1996г., возобновить выплату страховой пенсии по старости с 01.12.2016г.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом. В предварительном судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.

Представитель истца ФИО3 настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.04.2016 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Пенсия ФИО5 была назначена с момента обращения с заявлением. При этом, для назначения страховой пенсии пенсионным органом были приняты только периоды ухода ФИО5 как неработающей матери за каждым ребенком в возрате до трех лет и 70 дней до его рождения, в связи с рождением первого и второго ребенка. Периоды работы в колхозе и в Гадзинском сельпо .... Грузинской ССР не включены в страховой стаж истца, поскольку в их подтверждение были представлены архивные справки Ахалкалакского архива Национального архива Грузии, в которых не указаны основания выдачи.

Решением УПФ РФ в .... №.6.1 от 06.12.2016г. выплата пенсии была прекращена из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального коэффициента с 01.12.2016г.

Считая указанное решение незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Установлено, что ФИО5 является гражданкой Армении, имеет вид на жительство в Российской Федерации.

Таким образом, истец имеет право на на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее по тексту – Правила), при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил).

При обращении в УПФ РФ в г.Барнауле истец трудовую книжку не предъявила, представила архивные справки Ахалкалакского архива Национального архива Грузии о периодах работы и заработной плате в колхозе села .... Грузинской ССР в 1976 и 1978 годах, в Гадзинском сельпо .... Грузинской ССР.

Так, согласно архивной справке от 10.09.2015г. документами колхоза села Родионовка подтверждается, что ФИО5. работала в 1976, 1978 годах и выработала в 1976г. 112 руб – 100 ч/дней вместе с Арамом, в 1978г. 585 руб – ч/день не фиксируется. Документация велась на русском языке.

В архивной справке имеется подпись представителя национального архива и печать

В соответствии с архивной справкой от 11.09.2015г. по сохраненным в региональном Ахалкалакском архиве документам сельпо села .... утверждается, что ФИО5 работала с 1980-1996г.г. продавщицей. Далее указано, что с 1980г. по 1996г. работала с января по декабрь месяц включительно, кроме как в сентябре 1984 года.

Кроме того, представлена архивная выписка о заработной плате истца с января 1985 года по декабрь 1989 года.

Доводы стороны ответчика о ненадлежащем оформлении архивных справок суд не принимает во внимание, поскольку данные справки выданы в соответствии с правилами, установленными государством, их выдавшим, заверены надлежащим образом, сомневаться в достоверности сведений, которые в них указаны, не имеется.

Статьей 11 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Кроме того, в случае сомнений в достоврености сведений, УПФ РФ в г.Барнауле обязано было направить официальный запрос в Министерство юстиции Грузии.

При таких обстоятельствах, для оценки пенсионных прав ФИО5 архивные справки, выданные Национальным архивом Грузии, должны приниматься во внимание.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В связи с этим в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы в колхозе села .... Грузинской ССР с 01.01.1976 по 31.12.1976г.г., с 01.01.1978 по 31.12.1078г.г.

Период работы в Гадзинском сельпо .... Грузинской ССР подлежит включению в страховой стаж с 01.01.1980г. по 13.03.1992г. (кроме сентября 1984 года), поскольку после указанной даты необходимо подтвердить справкой компетентных органов Республики Грузия уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, которая истцом не представлена.

Истец просит включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости период обучения в Ленинаканской бухгалтерской школе Арм. Уч. Комбината по специальности бухгалтер совхоза с 01.09.1969г. по 31.08.1970г. 

Так, в дело представлено свидетельство № на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что она в 1969г. поступила, а в 1970г. закончила обучение в Ленинаканской бухгалтерской школе Арм. Уч. Комбината.

Между тем, дата рождения ФИО5, указанная в свидетельстве, не соответствует фактической дате рождения истца, факт принадлежности правоустанавливающего документа не установлен, данное требование в настоящее время не заявлено. 

При обращении в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении пенсии по старости истец не представляла данное свидетельство.

При таких обстоятельствах, основания для включения указанного периода в стаж для назначения страховой пенсии в настоящее время отсутствуют.

Кроме того, истец ФИО5 претендует на включение в ее страховой стаж периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрате до трех лет и 70 дней до его рождения, в связи с рождением первого ребенка с 07.11.1974г. по 31.12.1975г., в связи с рождением второго ребенка с 17.02.1979г. по 28.04.1982г.

При этом, данная гарантия предусматривалась Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд не действовал.

В то же время Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, среди которых период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пп. 3 п. 1 ст. 12). Данный период засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, имеются основания для включения в страховой стаж истца периодов ухода за детьми с 16.01.1975г. по 31.12.1975г., с 28.04.1979г. по 31.12.1979г., поскольку после них непосредственно следовала работа в колхозе села Родионовка и в Гадзинском сельпо .....

В соответствии с ч.1 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35 Закона).

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Следовательно, для назначения страховой пенсии по старости ФИО5 необходимо 7 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

Как установлено при рассмотрении дела, страховой стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд составлял более 15 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента превысила 9.

При таких обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края №132.6.1 от 06.12.2016 года о прекращении выплаты пенсии ФИО5 является незаконным.

Суд возлагает на ответчика обязанность возобновить выплату страховой пенсии ФИО5 с 1 декабря 2016 года, включив в страховой стаж периоды работы в колхозе села .... Грузинской ССР с 01.01.1976 по 31.12.1976г.г., с 01.01.1978 по 31.12.1078г.г., периоды ухода за детьми с 16.01.1975г. по 31.12.1975г., с 28.04.1979г. по 31.12.1979г., период работы в Гадзинском сельпо .... Грузинской ССР с 01.01.1980г. по 13.03.1992г. (кроме сентября 1984г.).

В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края №132.6.1 от 06.12.2016 года о прекращении выплаты пенсии ФИО5.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края возобновить выплату страховой пенсии ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж ФИО5 периоды обучения, работы в колхозе села .... Грузинской ССР с 01.01.1976 по 31.12.1976г.г., с 01.01.1978 по 31.12.1078г.г., периоды ухода за детьми с 16.01.1975г. по 31.12.1975г., с 28.04.1979г. по 31.12.1979г., период работы в Гадзинском сельпо .... Грузинской ССР с 01.01.1980г. по 13.03.1992г. (кроме сентября 1984 года).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО5 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко