Дело 12-178/2025

64RS0043-01-2025-001792-09

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2025 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Рябихин М.О., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой О.С. 

с участием представителя административной комиссии МО «Город Саратов» ФИО2

рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Скидкино» на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Скидкино»,

установил:

постановлением административной комиссии МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ общества с ограниченной ответственностью «Скидкино» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 20 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Полагая указанный акт незаконным, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Скидкино» обратился в Волжский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой, не оспаривая вины в совершении правонарушения, просит указанное постановление изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Скидкино» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.

Представитель административной комиссии МО «Город Саратов» ФИО2 полагала обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Срок обжалования оспариваемого акта заявителем не пропущен.

Заслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 20 статьи 8.2 Закона № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (в редакции, действующей на период вменяемого правонарушения невыполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований, к размещению вывесок, выразившееся в превышении допустимых габаритных размеров вывесок; размещении вывесок на ограждающих конструкциях, торцах козырьков; размещении вывесок над входом в дворовые арки и (или) заполнении арочного проема дворовой арки либо размещении вывески поверх архитектурных элементов: карнизов, колонн, капителей, пилястр, барельефов, обрамления оконных и дверных проемов, узоров, подоконников, кронштейнов, рустов; размещении вывесок путем непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами), за исключением временного оформления светопрозрачных конструкций, либо размещении вывесок с использованием картона, ткани, баннерной ткани; размещении вывесок в виде отдельно стоящих сборно-разборных (складных) конструкций-штендеров; размещении вывесок путем пристройки информационной конструкции к фасаду объекта; за исключением размещения вывесок на объектах культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектах культурного наследия, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 года № 45-326 (далее по тексту - Правила) вывески - средства наружной информации, размещаемые на фасадах или иных внешних поверхностях зданий, сооружений, включая витрины и окна, в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услугах и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя; сведения, размещаемые в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно п. 3.2.2.12 Правил размещение вывесок с использованием баннерной такни не допускается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 56 мин. по адресу: 

<

адрес>, обществом с ограниченной ответственностью «Скидкино» допущено нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований к размещению вывесок, выразившееся в размещении вывесок с использованием баннерной такни.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом о непосредственном обнаружении должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ с материалом фотосъемки о невыполнении требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований к размещению вывесок; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

Административная комиссия муниципального образования «Город Саратов», проверив и оценив представленные доказательства, установила вину в совершении указанного противоправного деяния, что послужило основанием для привлечения общества с ограниченной ответственностью «Скидкино» к административной ответственности, предусмотренной частью 20 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. 

В обоснование необходимости назначения наказания в виде предупреждения генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Скидкино» полагает, что наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб. является чрезмерным, поскольку правонарушение совершено впервые, а несоответствие размещенных на фасаде здания вывесок установленным требованиям не влечет за собой угрозу жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, общество с ограниченной ответственностью «Скидкино» в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства не состоит с ДД.ММ.ГГГГ, на составление протокола об административном правонарушении, а также на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилось. Кроме того, сведения об устранении выявленных нарушений обществом с ограниченной ответственностью «Скидкино» в административную комиссию МО «Город Саратов» и в суд не представлены.

Помимо изложенного, состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 20 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям законодательства.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. 

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Скидкино» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», на основании оценки совокупности исследованных административным органом доказательств, которые оценены в совокупности с иными материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. 

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 20 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» не усматривается. 

Оснований для назначения обществу с ограниченной ответственностью «Скидкино» наказания в виде предупреждения, с учетом совокупности обстоятельств по делу, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Скидкино» к административной ответственности, предусмотренной ч. 20 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Скидкино» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись М.О. Рябихин