...

...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 18 февраля 2020 года 

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н., 

с участием старшего помощника прокурора города Ноябрьска Никулиной О.В., 

при секретаре судебного заседания Юрьевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/2020 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1 и Дымовой ОА о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, 

установил:

спорное жилое помещение расположено по адресу: ...

Департамент имущественных отношений Администрации муниципального образования город Ноябрьск обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что комната ... была предоставлена ФИО1 для проживания в качестве общежития в ... по месту его работы в .... Трудовые отношения ФИО1 с указанной организацией прекращены, что является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В настоящее время в спорной комнате проживают и зарегистрированы ФИО3 и его супруга ФИО2. Дом ... заключением межведомственной комиссии ... года признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание и регистрация ответчиков в спорном жилом помещении препятствует департаменту надлежащим образом осуществлять реализацию мероприятий по расселению жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, а также действия, направленные на снос аварийных объектов. 

Представитель истца – департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, ... в ходе судебного разбирательства на исковых требованиях настаивал, приводил доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в ходе судебного разбирательства исковые требования не признавали, указывая на отсутствие другого жилья для проживания. 17 февраля 2020 года от ответчиков поступило письменное ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в случае удовлетворения иска на срок 12 месяцев. В судебном заседании от 18 февраля 2020 года ФИО2 данное ходатайство поддержала. Ответчик ФИО1 в судебное заседание от 18 февраля 2020 года не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Пунктами 8, 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников, а также одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ 

<

...> СССР дом № 39а комната № 32, находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск. 

Дом ... был передан и принят в муниципальную собственность от ... в ..., что подтверждается распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ноябрьска № ..., справкой ... № ... года. 

В соответствии с приказом № ... года «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду» жилые помещения, расположенные в доме № ..., отнесены к специализированному жилищному фонду – общежитиям.

Решение об отнесении жилых помещений, расположенных в доме ..., к специализированному жилищному фонду (общежитиям) принято уполномоченным органом и является действующим.

Комната № ... была предоставлена ФИО1 для проживания в ... году на период трудовых отношений с .... На право занятия жилой площади в общежитии ответчику был выдан ордер ... года. 

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО1 и его супруга ФИО2, что подтверждается справкой о регистрации, актом проверки факта проживания и не оспаривалось ответчиками. 

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что ... года он был уволен из ...» в порядке перевода в ... откуда уволен в порядке перевода в ... ... года. В период с ... года ответчик состоял в трудовых отношениях с ... ... ... ... ... ФИО1 уволен из ... по собственному желанию (пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ). 

Прекращение трудовых отношений является безусловным основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Ответчики не относятся к числу лиц, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения. 

Согласно справке Управления жилищных отношений департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска от ... ФИО1 и ФИО2 не состоят в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск. 

Стороной ответчиков не оспаривалось, что оснований для признания их малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением не имеется. Доказательства, свидетельствующие об обратном, суду не представлены.

Жилое помещение в общежитии предоставляется работнику и членам его семьи на период работы. Следовательно, право пользования жилым помещением в общежитии у членов семьи такого работника производно от права пользования этого работника предоставленным ему жилым помещением, в случае прекращения трудовых отношений прекращается и право пользования такого работника жилым помещением в общежитии, предоставленным на период трудовых отношений, следовательно, прекращается право пользования этим жилым помещением и у членов семьи такого работника.

Уведомление (требование) от ... года, направленное департаментом в адрес ФИО1, проигнорировано последним. Ответчики проживают и остаются зарегистрированными в комнате, что создает уполномоченному органу препятствия для реализации мероприятий по расселению жилья, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания (заключение межведомственной комиссии ... от ...), а также для осуществления действий, направленных на снос аварийного объекта. 

Обязательств по обеспечению ответчика жильем ввиду признания дома аварийным у истца не имеется, поскольку ответчики не являются нанимателями жилого помещения на условиях договора социального найма либо собственниками такого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о прекращении права пользования ответчиков жилым помещением, расположенным по адресу: ... и их выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Ответчиками заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. 

С учетом мнений лиц, участвующих в деле, обстоятельств дела суд считает возможным предоставить ответчикам ФИО1 и ФИО2, не имеющим в городе Ноябрьске другого жилого помещения для проживания, отсрочку исполнения решения суда на срок по 18 августа 2020 года. Указанный срок, по мнению суда, является достаточным для принятия ответчиками мер, направленных на подыскание жилого помещения для проживания и освобождение спорного жилого помещения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить. 

Прекратить право пользования ФИО1 и Дымовой ОА жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало... на условиях договора найма жилого помещения в общежитии. 

Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало... без предоставления другого жилого помещения. 

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 и Дымовой ОА с регистрационного учета по адресу: ...

Исполнение решения суда отсрочить на срок по 18 августа 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы (представления) через Ноябрьский городской суд.

Судья: ... Т.Н. Габова

...