№2-211/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2018 года с. Сергокала

Резолютивная часть решения суда объявлена 5 сентября 2018 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2018 года.

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Курбангаджиева М.С.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Магомедовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (далее – ГУ – ОПФР по РД) об обязании ответчика учесть весь период его работы в Государственной пожарной службе, в том числе и период работы в Государственном учреждении «Отряд федеральной противопожарной службы по Республике Дагестан», в льготном исчислении и назначить ему досрочную пенсию.

Иск мотивирован тем, что, желая воспользоваться правом на досрочное назначение пенсии, как работник противопожарной службы, достигший 50 лет и отработавший в должности пожарного федеральной противопожарной службы 25 лет, он обратился в Управление ОПФР по РД в Сергокалинском районе, представив соответствующие документы, необходимые для назначения пенсии. Решением от 2 июля 2018 года № 345150/18 в назначении пенсии отказано по причине недостаточности льготного стажа ввиду того, что работа в «Отрядах противопожарной службы» списками № 1 и № 2 льготных работ и профессий не предусмотрена. Считает данное решение незаконным и необоснованным. Ранее 27 декабря 2017 года в письменном виде пенсионный орган отказал ему в назначении пенсии, указывая на то, что в соответствии с Перечнем оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД РФ право на досрочную пенсию имеют пожарные по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет. В виду того, что в его трудовой книжке было указано, что в период с 22 марта 1993 года по 1 августа 2008 года он занимал должности подменного и сменного пожарного, не предусмотренные названным Перечнем оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД РФ, пенсионный орган счел невозможным назначить ему досрочную пенсию. В связи с этим, он обратился в суд. Вступившим в силу решением Сергокалинского районного суда РД от 7 марта 2018 года, недостатки, допущенные работодателем в указании занимаемой им должности в трудовой книжке, устранены. На этом он полагал, что никаких препятствий в установлении пенсии быть не может. Однако, по истечении почти двух месяцев, как решение суда вступило в силу, пенсионный орган вновь отказал ему в назначении пенсии, но уже по иной причине, которая никак не согласуется с требованиями закона. В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона «О пожарной безопасности» работникам ГПС; работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей ГПC, утверждаемым Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, пенсии по старости устанавливаются по достижении возраста 50 лет и при стаже работы в ГПС не менее 25 лет. В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 1 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. С 1 января 2015 года право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для указанной категории граждан установлено пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»). Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях ГПС, применяется «Список должностей работников ГПС (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 года № 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Он отработал 25 лет в должности пожарного в федеральной государственной противопожарной службе, достиг 50 лет и потому по смыслу приведенных и иных требований закона имеет право на досрочную пенсию, как и все другие работники, которые вышли до него на пенсию. В виду изложенного, в соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ, просит суд обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан учесть весь период его работы в Государственной противопожарной службе, в том числе и период работы в Государственном учреждении «Отряд федеральной противопожарной службы по Республике Дагестан» в льготном исчислении и назначить ему досрочную пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои исковые требования и просил удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 на судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия; также просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, так как работа в «Отрядах противопожарной службы» Списками № 1 и № 2 льготных профессий не предусмотрена. 

Выслушав объяснения истца, доводы, изложенные в ходатайстве представителя ответчика, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям. 

Согласно исследованного в судебном заседании решения Государственного учреждения - ОПФР по РД № 345150/18 от 2 июля 2018 года, ФИО1 отказано в установлении пенсии по возрасту по причине того, что недостаточно льготного стажа в 25 лет ввиду того, что работа в «Отрядах противопожарной службы» Списками № 1 и № 2 льготных профессий не предусмотрена.

Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки АТ-V № 4569153 следует, что: приказом № 55 от 22 марта 1993 года ФИО1 принят в Сергокалинскую ГППЧ в качестве подменного пожарного; приказом № 68 от 31 марта 1993 года переведен сменным пожарным Сергокалинской ГППЧ; приказом № 113 п. 2 от 29 июля 2008 года назначен на должность командира отделения ПЧ-3 в с.Сергокала; приказом № 390 от 5 октября 2009 года уволен по ст. 81 п. 6 п.п. «а» ГК РФ (прогул); приказом № 188 от 17 декабря 2009 года запись за № 12 признана недействительной, восстановлен на прежней работе; приказом № 70–к от 30 октября 2010 года принят в пожарную часть № 3 на должность командира отделения в порядке перевода. Также имеются штампы о том, что ГУ «Отряд ФПС по Республике Дагестан» переименовано в ФГКУ «Отряд ФПС по Республике Дагестан» с 1 января 2012 года на основании приказа ГУ МЧС России по РД от 27 декабря 2011 года № 353; что с 22 января 2016 года пожарная часть № 3 ФГКУ «Отряд ФПС по РД» переименована в пожарно-спасательную часть № 3 «Отряд ФПС по РД» (Основание приказ ГУ МЧС России по РД от 22 января 2016 гола №15). Записи за номерами 9 и 10, то есть о принятии в качестве подменного пожарного и о переводе сменным пожарным, признаны недействительными. Имеется запись за № 16 о принятии в Сергокалинскую РППЧ на должность пожарного с 22 марта 1993 года. 

Исследованным в судебном заседании решением Сергокалинского районного суда от 7 марта 2018 года постановлено обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Отряд противопожарной службы по Республике Дагестан» внести исправление в трудовую книжку ФИО1, исправив наименование должности подменного пожарного и сменного пожарного Сергокалинской РППЧ, занимаемой им согласно приказам № 55 от 22 марта 1993 года и № 68 от 31 марта 1993 года, на должность пожарного. Решение суда вступило в законную силу.

Из исследованной в судебном заседании справки ФГКУ «Отряд ФПС по РД» от 11 июля 2018 года № 415/4 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в системе Государственной противопожарной службы – в пожарно-спасательной части № 3 с.Сергокала в качестве пожарного (код-16781), командира отделения (23450) с 22 марта 1993 года (приказ ОППО МВД РД № 55 от 22 марта 1993 года), с 1 августа 2008 года (приказ «Отряд ГПС МЧС России по РД» № 113 от 29 июля 2008 года) по настоящее время. Указанные должности дают право на досрочное назначение ему страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Справка выдана на основании личного дела ФИО1, трудовой книжки АТ-V № 4569153, карточки формы № Т-2. Стаж работы по состоянию на 9 июля 2018 года составляет 25 лет 3 месяца и 17 дней.

Оценивая представленные и исследованные доказательства по делу, суд находит их относимыми, допустимыми и в своей совокупности подтверждающими доводы истца об обоснованности его требований.

Стороной ответчика какие – либо доказательства, опровергающие доводы истца ФИО1, в судебное заседание не представлены. 

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 29 июля 2018 года) работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 1 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 

С 1 января 2015 года право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для указанной категории граждан установлено п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы применяется Список должностей работников ГПС (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 22 марта 1993 года работает в Государственной противопожарной службе (более 25 лет), ему исполнилось 50 лет, и в соответствии с пенсионным законодательством РФ имеет право на досрочную пенсию. 

Изучив и оценив все представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан о защите пенсионных прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан учесть весь период работы ФИО1 в Государственной противопожарной службе с 22 марта 1993 года, в том числе период работы в Государственном учреждении «Отряд федеральной противопожарной службы по Республике Дагестан», в льготном исчислении, и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела. 

Судья Курбангаджиев М.С.