Дело № 2а-62/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 22 мая 2020 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А. с участием: 

помощника прокурора Верхнекетского района Гаврюшковой-Рубчевской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административномуисковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД по Томской области об установлениидополнительныхадминистративныхограниченийв отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД по Верхнекетскому району, административныйистец) обратилось в суд с заявлением обустановлениидополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, административный ответчик). В обоснование заявления указано, что контроль в отношении поднадзорного ФИО1 начат ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД по Томской области 05.11.2019 г. ФИО1, находясь под административным надзором, имея административныеограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 26.08.2019 года, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности: 30.11.2019 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.; 09.01.2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток; 09.01.2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, то есть за административные правонарушения связанные с несоблюдением обязанностей поднадзорного лица. В связи указанными обстоятельствами, ссылаясь на ч.3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.

Суд, на основании ч. 4-5 ст. 272 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД по Томской области и административного ответчика ФИО1.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 5 ч.1 ст. 4 Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административныеограничения.

При рассмотрении дела обадминистративномнадзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административногоправонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела обадминистративном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса обустановлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В пункте 28 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 26.08.2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования «Верхнекетский район» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 30.11.2019 г. постановлением № 1427 начальника ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области по делу об административном правонарушении признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (30.11.2019 г. отсутствовал по месту жительства в ночное время), назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Постановлениями мирового судьи Верхнекетского судебного района Томской области от 09.01.2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, (18.12.2019 г. в 23 часа 33 мин. и 29.12.2019 г. в 23 часа 30 мин., повторно, в течение года, являясь привлеченным к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, находился вне жилого помещения, избранного им как место жительства), назначены наказания в виде административных арестов сроком по 10 суток.

Указанные выше постановления вступили в законную силу.

Факты совершения поднадзорным лицом ФИО1 административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: копиями постановлений по делам об административныхправонарушениях, сведениями ИЦ УВД по Томской области.

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, привлекался к административной ответственности за нарушение административныхограничений, по характеру спокойный, уравновешенный, жалоб со стороны соседей на его поведение не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по месту проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года допустил совершение трех административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, сведения об его образе жизни после освобождения из мест лишения свободы, несоблюдение им административных ограниченийи запретов в период нахождения под административным надзором, повлекшее последующее привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд считает, что имеются достаточные основания для усиления контроля в отношении ФИО1 и дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для прохождения регистрации. 

Устанавливаемые дополнительноадминистративные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в органы внутренних дел, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнекетскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, 

<

данные изъяты> административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 26.08.2019 года, административнымограничением - два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не ступило в законную силу.