Дело № 3а-1161/2021

УИД 32OS0000-01-2021-000448-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2021 года г. Брянск

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М.

при секретаре Дубининой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Фрегат-Брянск» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фрегат-Брянск» (далее по тексту – ООО «Фрегат-Брянск»), действуя через представителя ФИО1, обратилось в Брянский областной суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, ссылаясь на то, что ему на праве собственности и праве аренды принадлежат следующие объекты недвижимости:

– 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

– 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

– 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

– земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: 

<

данные изъяты>, с разрешенным использованием: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

– земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: 

<

данные изъяты>, с разрешенным использованием: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.; объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 21 декабря 2020 года определена в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

Указанная кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и ведет к уплате налоговых и арендных платежей в завышенном размере. 

Полагая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, ООО «Фрегат-Брянск» обратилось в ООО ФИО12». Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «ФИО12», по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты> руб. В соответствии с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «ФИО12», по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> руб. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «ФИО12», по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> руб. В соответствии с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «ФИО12», по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> руб. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «ФИО12», по состоянию на 21 декабря 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> руб.

На основании изложенного, с учетом уточнения просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

– 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной 

<

данные изъяты> руб.;

– 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной 

<

данные изъяты> руб.;

– земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: 

<

данные изъяты>, с разрешенным использованием: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной 

<

данные изъяты> руб.;

– земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: 

<

данные изъяты>, с разрешенным использованием: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной 

<

данные изъяты> руб. 

-установить архивную кадастровую стоимость по состоянию на 1 января 2019 года объекта недвижимости: 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты> руб.;

-установить кадастровую стоимость по состоянию на 21 декабря 2020 года объекта недвижимости: 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты> руб.

Определением судьи от 9 апреля 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Отрадненская сельская администрация, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ФИО2

Представитель административного истца, представители административных ответчиков: Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», заинтересованных лиц: Правительства Брянской области, Брянской городской администрации, администрации Брянского района, Отрадненской сельской администрации, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств с просьбой отложения слушания дела не заявили. От представителей административного истца, Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, администрации Брянского района, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО3 указывает, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости не оспаривает, по существу заявленных исковых требований не возражает. 

В отзыве на исковое заявление представитель Управления имущественных отношений Брянской области ФИО4 возражает против удовлетворения административного иска, поскольку установление кадастровой стоимости объектов в размере их рыночной стоимости в соответствии с предоставленным административным истцом отчетом об оценке, приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области. Право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости не оспаривает.

Представитель ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО4, в направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление, также возражает против удовлетворения заявленных требований, указав, что полученный оценщиком результат рыночной стоимости спорных объектов не соответствует действительности. Объект, идентичный по характеристикам и местоположению, невозможно приобрести на открытом рынке по данной стоимости. Право административного истца на установление кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости в размере рыночной стоимости не оспаривает.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель администрации Брянского района ФИО5 полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению по причине того, что снижение кадастровой стоимости объектов недвижимости может существенно повлиять на размер налоговых доходов местного бюджета.

В отзыве на исковое заявление представитель Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО6 указала, что установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости приведет к выпадающим доходам бюджета муниципального образования городской округ город Брянск.

В соответствии с требованиями статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона кадастровая стоимость - стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. К заявлению об оспаривании прилагается отчет об оценке рыночной стоимости (часть 7, пункт 3 части 9 статьи 22 названного Федерального закона).

В системе действующего правового регулирования кадастровая стоимость используется в основном для целей налогообложения, и законодательство прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). 

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет.

Как следует из материалов дела, ООО «Фрегат-Брянск» является собственником:

– 

<

данные изъяты>, назначение: 

<

данные изъяты>, наименование: 

<

данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: 

<

данные изъяты>, в том числе подземных 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

– 

<

данные изъяты>, назначение: 

<

данные изъяты>, наименование: 

<

данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: 

<

данные изъяты>, в том числе подземных 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

– 

<

данные изъяты>, назначение: 

<

данные изъяты>, наименование: 

<

данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: 

<

данные изъяты>, в том числе подземных 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: 

<

данные изъяты>, виды разрешенного использования: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договору об уступке прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фрегат-Брянск» является арендатором земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: 

<

данные изъяты>, с разрешенным использованием: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства: зданий, сооружений, помещений, объекта незавершенного строительства, машино-мест, единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Брянской области, и результаты определения кадастровой стоимости земельных участков всех категорий земель, расположенных на территории Брянской области: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли полного фонда; земли запаса по состоянию на 1 января 2019 года, в том числе спорных объектов недвижимости.

Актом Государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ определена кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 21 декабря 2020 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 26 января 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2019 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020 года.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 26 января 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2019 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020 года.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, № и № кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № и № составляет 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. и 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., соответственно. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 23 января 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2019 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020 года.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 26 января 2021 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 21 декабря 2020 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 21 декабря 2020 года.

В силу части 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно положениям статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового Кодекса Российской Федерации организации, имеющие имущество в собственности, а также переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению, признаваемое объектом налогообложения, являются плательщиками налога на имущество организаций. 

Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

В силу статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации к имуществу, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, относятся: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункты 1, 2 пункта 1).

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 25 ноября 2019 года № 1524 спорные объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, № включены в перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. 

Согласно расчету арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № ее размер завит от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка. 

Из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», следует, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, права и обязанности административного истца ООО «Фрегат-Брянск», как налогоплательщика и арендатора, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости, и истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении принадлежащих ему на праве собственности и аренде объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статьям 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец ООО «Фрегат-Брянск», оспаривая кадастровую стоимость принадлежащих ему на праве собственности и праве аренды объектов недвижимости, в обоснование заявленных требований обратилось в ООО «ФИО12». Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО ФИО12», по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты> руб. В соответствии с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «ФИО12», по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> руб. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «ФИО12», по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> руб. В соответствии с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «ФИО12», по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> руб. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «ФИО12», по состоянию на 21 декабря 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> руб.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объектов оценки с кадастровыми номерами №, №, №, в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «ФИО25», на разрешение поставлены вопросы о соответствии представленного административным истцом отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Согласно заключению эксперта ООО «ФИО25» от ДД.ММ.ГГГГ №, отчеты об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные ООО «ФИО12», соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ от 29 июля 1998 года в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного Кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы.

Таким образом, с учетом экспертного заключения суд находит, что содержание отчетов свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки с кадастровыми номерами №, №, № не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчеты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, оценщиком проанализирован рынок объектов оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на его рыночную стоимость.

Проверяя представленные административным истцом отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что согласно требованиям Федеральных стандартов оценки №№ 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки, ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата, перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Как следует из материалов дела, содержание представленных отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выполненных ООО «ФИО12», свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки с кадастровыми номерами №, №, не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчеты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, в отчетах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации, оценщиком учтено месторасположение объектов недвижимости, проанализирован рынок аналогичных объектов недвижимости, идентичных месту расположения объектов оценки.

Согласно статье 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее - оценщики).

Представленные административным истцом отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ составлены оценщиком ФИО29, который является членом ФИО30, включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы и квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, его деятельность по оценке застрахована. 

В силу разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Вместе с тем, доказательств, опровергающих указанные отчеты об оценке рыночной стоимости принадлежащих административному истцу спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено. 

Таким образом, оценивая представленные отчеты об оценке рыночной стоимости спорных объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что они соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20 мая 2015 года №№ 297, 298, 299, от 25 сентября 2014 года № 611, и находит их допустимым доказательством по делу, поскольку оценка рыночной стоимости объектов недвижимости произведена на основании исследования и анализа рынка недвижимости, расчет итоговой рыночной стоимости сделан на основе согласования результатов, полученных в отношении спорных объектов с использованием сравнительного и доходного подходов, обоснованность применения которых надлежащим образом изложена в описательной части отчетов.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной 

<

данные изъяты> руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной 

<

данные изъяты> руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной 

<

данные изъяты> руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной 

<

данные изъяты> руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 года в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты> руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером: № по состоянию на 21 декабря 2020 года в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты> руб.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Согласно статье 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или в порядке, предусмотренном статьей 16, 19, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона, осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (далее - заявление об оспаривании).

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как следует из материалов административного дела, ООО «Фрегат-Брянск» обратилось в суд с настоящим административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости ДД.ММ.ГГГГ (т.№ л.д. №).

Таким образом, датой подачи ООО «Фрегат-Брянск» заявления об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности и праве аренды объектов недвижимости в размере рыночной стоимости следует считать ДД.ММ.ГГГГ, т.е. дату его обращения в суд.

С учетом указанных выше правовых норм настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Довод представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о том, что Управление Росреестра по Брянской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему административному делу, суд находит необоснованными в силу следующего. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в силу положений статьи 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованными лицами, а после 15 сентября 2015 года на основании части 4 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке. 

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также функции по государственной кадастровой оценке является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

На территории Брянской области функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра по Брянской области).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Фрегат-Брянск» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

– 

<

данные изъяты>, назначение: 

<

данные изъяты>, наименование: 

<

данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: 

<

данные изъяты>, в том числе подземных 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной 

<

данные изъяты> руб.;

- 

<

данные изъяты>, назначение: 

<

данные изъяты>, наименование: 

<

данные изъяты> количество этажей, в том числе подземных этажей: 

<

данные изъяты>, в том числе подземных 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной 

<

данные изъяты> руб.;

– земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: 

<

данные изъяты>, с разрешенным использованием: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной 

<

данные изъяты> руб.;

– земельного участка, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м, категория земель: 

<

данные изъяты>, виды разрешенного использования: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной 

<

данные изъяты> руб.;

– 

<

данные изъяты>, назначение: 

<

данные изъяты>, наименование: 

<

данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: 

<

данные изъяты>, в том числе подземных 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 1 января 2019 года, до введения новой кадастровой стоимости на основании акта ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, равной ее рыночной стоимости, в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- 

<

данные изъяты>, назначение: 

<

данные изъяты>, наименование: 

<

данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: №, в том числе подземных №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 21 декабря 2020 года, равной 

<

данные изъяты> руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ – дату обращения ООО «Фрегат-Брянск» с настоящим административным иском в суд.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2021 года. 

Председательствующий Е.М. Бурлина