Городской суд города Лесного Свердловской области

66RS0037-01-2019-001316-73

№ 2-854/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Лесной Свердловской области 10 ноября 2020 года 

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: 

председательствующего Чариковой И.В. 

при секретаре судебного заседания Табатчиковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Лесной» о признании права собственности на реконструированный жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в городской суд гор. Лесного с исковым заявлением к Администрации городского округа «Город Лесной» о признании права собственности на самовольную постройку. 

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную регистрацию прав за № от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, Договором уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашением о внесении изменений в договор аренды земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (№ и дата регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ)

В 2017 году ФИО1 был возведен теплый пристрой к дому. При строительстве истцом не было получено необходимых разрешений. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как был возведен без получения необходимых разрешений. Возведенный теплый пристрой не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждаются Заключением «О выполненных строительно-монтажных работах на объекте» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «Родонит».

Истец ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества: теплый пристрой к дому по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило заявление об изменении исковых требований и признании права собственности на реконструированный жилой дом (литеры А, А1, Г), общей площадью 139,7 кв.м., основной площадью – 81,1 кв.м., вспомогательной площадью - 58,6 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

В настоящее судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика, администрации ГО «Город Лесной», ФИО3 направила письменные возражения по доводам иска, в связи с несоблюдением истцом при строительстве жилого дома градостроительных норм, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, Лесного отдела Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области, ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, огласив иск, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В силу абз.2 ч.1 ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является арендатором земельного участка с к.н. №, площадью 788 кв.м. по адресу: ГО «

<

адрес>», 

<

адрес> аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, Договора уступки прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашением о внесении изменений в Договор аренды земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором и кадастровой выпиской на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно выписке разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства. 

Кроме того, установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником недвижимого имущества - жилого 2-х этажного дома, площадью 129,6 кв.м., что также подтверждается Выпиской из ЕГРПНИ от ДД.ММ.ГГГГ 

Данные обстоятельства ответчик и представитель третьего лица не оспаривают. 

Как следует из иска, ФИО1 в 2017 году был возведен теплый пристрой к дому. При строительстве пристроя не было получено необходимых разрешений. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как был возведен без получения необходимых разрешений. 

Согласно техническому паспорту на домовладение по адресу: 

<

адрес>, первоначально план был составлен на ДД.ММ.ГГГГ с помещениями: литер А (основное строение), литер Г (навес). Повторно на ДД.ММ.ГГГГ с помещениями: литер А1 (теплый пристрой). Фундамент под строениями – железобетонные столбы, свайно-ростверковый, бетонный, ленточный. 

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 

В силу п.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 указанной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

Положениями пункта 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен так же установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

Под реконструкцией объектов капитального строительства понимают изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе: надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку, либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Факт строительства истцом пристроя к уже имеющемуся жилому дому подтверждается, представленным суду Заключением «О выполненных строительно-монтажных работах на объекте» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «Родонит» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жилой дом подключен к центральной системе водоснабжения и центральной системе водоотведения, к наружным сетям электроснабжения. Установленные факты не влияют на прочность, устойчивость и жесткость конструкций и не оказывают негативного влияния на безопасность здания в целом. Конструкция фундамента под пристройку к жилому дому находится в исправном состоянии, снижение прочности дома, устойчивости и жесткости несущих конструкций в результате строительства пристроя – не произошло. Данную постройку следует классифицировать, как капитальное строение. В процессе проведения строительно-монтажных работ по возведению несущих конструкций пристроя к жилому дому нарушений, с учетом требований ГОСТ 27751, - не выявлено. Эксплуатация вновь возведенного пристроя к дому не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно оценке ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость пристроя составляет 120 600 руб. 

При проведенных работах увеличились площадь и объем жилого дома. Последнее говорит о том, что истцом произведена реконструкция жилого дома.

Федеральным законом № 340-ФЗ от 03.08.2018 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 04.08.2018 года введен уведомительный порядок о строительстве индивидуальных объектов. 

С 01.01.2019 г. вступил в законную силу Федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которым государственный кадастровый учет созданных объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов и государственная регистрация прав должен осуществляться одновременно на основании заявления органа власти и (или) органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство. Для чего гражданин, осуществивший строительство (реконструкцию) объекта должен предоставить уполномоченному органу, помимо иных документов, и уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, и технический план на объект недвижимости.

Застройщик вправе самостоятельно обратиться с заявлением в орган регистрации в случае неисполнения уполномоченным органом указанной выше обязанности.

В силу ч.5 ст.16 Федерального закона № 340-ФЗ получение разрешения на строительство не требуется, что позволяет застройщику в случае, если строительство (реконструкция) были начаты без разрешительных документов, в срок до 01.03.2019 г. направить в уполномоченный орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции жилого дома или жилого строения, осуществить строительство и направить в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства с приложением, в том числе, помимо иных требуемых документов, и технического плана.

Истец ФИО1 в администрацию городского округа «Город Лесной» за разрешением на строительство пристроя не обращался, в связи с чем, при строительстве пристроя имеются признаки самовольной постройки.

Рассматривая доводы представителя ответчика, администрации городского округа «Город Лесной», о несоблюдении истцом при строительстве пристроя требований п.12.35 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», согласно которому расстояние по горизонтали от самотечной канализации до фундаментов зданий должно составлять не менее 3 метров, т.к. согласно выкопировке, предоставленной МКУ «УКС», истцом при самовольном строительстве не были учтены требования СП 42.13330.2016, а именно: расстояние от фундамента до самотечной канализации равно 1,63м. На основании того, что самовольная постройка не соответствует требованиям градостроительных норм, возведена без получения разрешения на строительство, суд приходит к следующему выводу: 

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку, либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Согласно ч.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Также, в силу ст.ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка, а также лицо, не являющееся собственником земельного участка, имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Истцом, в обоснование законности строительства пристроя, представлен акт согласования местоположения границы земельного участка, в части устройства на нем канализации бытовой самотечной, с Главным энергетиком ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» ФИО6 от 25.1.20219 г., согласование с Генеральным директором ГРО ООО «Альфа-Строй» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ и схему газопровода на участке спорного жилого дома, а также согласование с ОАО «МРСК Урала» Нижнетагильские электрические сети (филиал в городе Нижняя Тура) план схему прохождения воздушной линии электрической сети.

С учетом изложенного, а также представленных истцом доказательств, Заключения ООО «Родонит», признавшего пристрой к жилому дому, соответствующим действующим нормам и правилам, конструкции которого находятся в исправном состоянии и соответствуют требованиям действующих технических норм, правил, регламентов, дом, эксплуатация которого не будет нарушать права и охраняемые интересы других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, суд, в данной ситуации, при всех установленных обстоятельствах, находит возможным, иск ФИО1 - удовлетворить.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу: 

<

адрес> 

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через городской суд города Лесного. 

Текст резолютивной части решения изготовлен в совещательной комнате при помощи компьютерной техники

СУДЬЯ Чарикова И.В. 

Текст мотивированной части решения изготовлен при помощи компьютерной техники 16.11.2020 г. 

СУДЬЯ Чарикова И.В.