Дело № 2а-4388/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Тишковец О.И.,

при секретаре Кадыровой О.А.,

с участием прокурора Кирилловой Е.А.,

с использованием средств видеоконференц-связи

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, как за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, отбывающим наказание в ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области. 

В обоснование заявления указало, что ФИО1 осужден 29.03.2013 г. Советским районным судом г. Омска по ст. ч. 3, ст. 30, п. «б», ч. 2, ст. 228.1, ст. 228 ч.2, ст. 69 ч.3 УК РФ к 5 годам, 3 месяцем лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока: 03.12.2012г. Конец срока: 02.03.2018г.

Начальник учреждения указывает, что Осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений, 30.10.2014г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя положительно, имеет 74 погашенных и снятых взыскания, 13 поощрений. 

Просил установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов, запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 требования административного иска признал, возражений относительно установления административного надзора и предложенных административных ограничений не высказал. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Кирилловой Е.А., полагавшей необходимым удовлетворить заявление ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

06.04.2011 г. принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который регулирует порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанный федеральный закон вступил в силу 01.07.2011 г.

Установлено, что приговором Советского районного суда г. Омска от 29.03.2013 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3, ст. 30, п. «б», ч. 2, ст. 228.1, ч. 2, ст. 228 УК РФ, к отбытию наказания назначено 5 лет, 3 месяца лишения свободы. 

Осужденный ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное в условиях рецидива. 

Из представленной ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области характеристики и справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 характеризуется положительно, имеет 13 поощрений и 74 взыскания, с ним проведено 36 профилактических бесед.

Кроме того, ФИО1 был признан злостным нарушителем, согласно постановлению о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 30.10.2014 г.

В соответствии с ч. 1, ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1., ч. 3, ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из п. 12 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. 

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены устанавливаемые в отношении поднадзорного лица административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 указанного ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1, ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Преступление, за совершение которого был осужден ФИО1, отнесено УК РФ к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ). 

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 23.07.2013 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении 8 лет после отбытия наказания, до внесения изменений в УК РФ – по истечении 6 лет после отбытия наказания.

При учете положений п. 1, ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «г», ч. 3, ст. 86 УК РФ, суд полагает, что в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор сроком на три года.

Согласно п. 22 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершенного им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая все установленные обстоятельства, данные о личности ФИО1, обстоятельства преступления, за которое он осужден, при учете того, что преступление совершено им при рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить административный надзор за ФИО1 сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов.

Необходимости в назначении других административных ограничений, либо уменьшении частоты явки в ОВД по месту жительства или месту пребывания, суд не усматривает.

При установлении административного надзора в отношении лица устанавливается наблюдение органами внутренних дел за соблюдением временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением обязанностей. Данная мера носит превентивный характер в целях предупреждения совершения таким лицом в дальнейшем преступлений.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. 

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, требования ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора с установлением вышеназванных административных ограничений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд 

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: 

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.И. Тишковец