К делу № 12-203/19

РЕШЕНИЕ

07 июня 2019 года Федеральный судья Первомайского районного суда г. Краснодара Гареева С.Ю., рассмотрев жалобу генерального директора Частного Учреждения Дополнительного Профессионального Образования «Британский Академический Центр» ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае №-И от 11.03.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением Государственной инспекции труда в Краснодарском крае №-И от 11.03.2019г. генеральный директор Частного Учреждения Дополнительного Профессионального Образования «Британский Академический Центр» ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 12 000 руб. 

ФИО1 указанное постановление обжаловано ввиду несогласия с мерой наказания. Поскольку вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признала, правонарушение совершено впервые, полагает, что административное наказание может быть назначено в виде предупреждения на основании п.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания жалобы извещена надлежащим образом – через представителя, что подтверждается распиской о получении судебного извещения. Доказательств уважительности причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла.

При таких обстоятельствах, неявка ФИО1 в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ не является препятствием к слушанию жалобы.

Выслушав представителя Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2, действующего на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации гражданами прав, предусмотренных нормами законодательства о труде и об охране труда.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда в части оформления трудового договора.

Как было установлено в судебном заседании, постановлением Государственной инспекции труда в Краснодарском крае №-И от 11.03.2019г. генеральный директор Частного Учреждения Дополнительного Профессионального Образования «Британский Академический Центр» ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 12 000 руб. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, объективно подтвержден материалами дела и, как следует из жалобы, не оспаривается лицом, привлеченным к административной ответственности.

При этом довод о возможном применении административного наказания в виде предупреждения на основании п.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд находит несостоятельным в связи со следующим.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Тем самым законодатель предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае, как следует из представленных материалов, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, административным органом было установлено, что в нарушение ст.136 ТК РФ выплата заработной платы ФИО4 осуществлялась раз месяц, то есть, реже, чем каждые полмесяца. 

Следовательно, имеются обстоятельства, исключающие возможность изменения наказания на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

Вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность не имеется, оснований изменять меру ответственности за совершение административного правонарушения, избранную при вынесении обжалуемого постановления, нет. 

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, 

решил:

Постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае №-И от 11.03.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора Частного Учреждения Дополнительного Профессионального Образования «Британский Академический Центр» ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней.

Копию решения направить ФИО1, Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в срок до трех суток после его вынесения.

Федеральный судья: