07RS0006-01-2025-001260-44

Дело № 2-737/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года КБР, г. Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующей судьи - Шабатуковой Ф.С., секретаре судебного заседания Ц.И.М.,

с участием представителя истца –помощника прокурора 

<

адрес> КБР Ч.Д.С., ответчика в лице главы местной администрации с.

<

адрес> муниципального района КБР К.Н.В.,

рассмотрев исковое заявление и.о. прокурора 

<

адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц граждан РФ к местной администрации с.

<

адрес> муниципального района КБР об обязании провести определенные действия в порядке ст.45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд КБР поступило исковое заявление и.о. прокурора 

<

адрес> КБР интересах неопределенного круга лиц граждан РФ (далее-истец), в котором просит: возложить обязанность на местную администрацию с.

<

адрес> муниципального района КБР привести в соответствии с нормами САнПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий)» контейнерные площадки, расположенные на территории с.

<

адрес> муниципального района КБР по улицам: 

<

адрес>

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства об отходах производства и потребления.

В силу п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2023 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » к вопросам местного значения городского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2014 года №64-РЗ «О закреплении за сельскими поселениями отдельных вопросов местного значения» организация сбора и вывоза отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения сельского поселения. Отведенные места для накопления твердых коммунальных отходов в с.п. Благовещенка не имеют подъездного пути, твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, чем нарушены требования СанпиН 2.1.3684-21.

В адрес местной администрации с.

<

адрес> направлено преставление об устранении выявленных нарушений и одновременно с этим истец обратился с исковым заявлением в суд.

Определением судьи Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято к производству суда и назначена подготовка дела к судебному разбирательству.

В судебном заседании помощник прокурора Ч.Д.С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в лице главы с.

<

адрес> К.Н.В. исковые требования признал, представил в суд доказательства о начале проведения работ по благоустройству контейнерных площадок в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения искового заявления и.о. прокурора 

<

адрес> КБР к местной администрации с.

<

адрес> по следующим основаниям.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется данным Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статьям 2, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению и транспортированию, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Из требований ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу п.2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.1 ст.22 Закона о санитарном благополучии населения отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Главного государственного врача РФ от 28 января 2021 года №3 «Об утверждении санитарных правил и норм САнПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления (п.5 Постановления)

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам (п.8).

Проверка показала, что контейнерные площадки, расположенные по указанным в иске улицам в с.

<

адрес>, вышеперечисленным требованиям не отвечают.

Суд, учитывая позицию ответчика, изложенную в том числе в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ № о признании исковых требований, принятия мер по выполнению мероприятий по установлению контейнерных площадок по 

<

адрес> с.

<

адрес>, исковые требования прокуратуры 

<

адрес> КБР подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление и.о. прокурора 

<

адрес> КБР к местной администрации с.

<

адрес> об обязании провести определенные действия в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить.

Возложить обязанность на ответчика местную администрацию с.

<

адрес> муниципального района КБР привести в соответствии с нормами САнПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденного Постановлением Главного государственного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм САнПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» контейнерные площадки, расположенные на территории с.

<

адрес> муниципального района КБР по улицам: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2025 года.

<

данные изъяты>

Судья Прохладненского

районного суда КБР Ф.С. Шабатукова