Дело № 12-19/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Вязьма Смоленской области 19 февраля 2019 года

Федеральный судья Вяземского районного суда Смоленской области Лакезин А.В.,

при секретаре Алещенковой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 26 декабря 2018 года мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области А.А. по делу об административном правонарушении в отношении: 

ФИО1, ** ** ** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ..., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратился в Вяземский районный суд с жалобой на данное постановление, указав, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ не совершал. Им были предприняты меры к выполнению предписания контролирующего органа от 13 апреля 2018 года об устранении нарушений земельного законодательства. 24 июля 2018 года он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Смоленской области за государственной регистрацией права на земельный участок с кадастровым номером ХХХ по адресу: .... 06 августа 2018 года указанным органом в его адрес направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета. Основанием для принятия регистрирующим органом такого решения явился, в том числе, тот факт, что ФИО1 собственник только части жилого дома, а не всего здания. Просит отменить обжалуемое постановление с прекращением производства по делу. 

Надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 в суд не явился, ходатайств о рассмотрении жалобы с его участием не заявлял. От государственного инспектора в Смоленской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области М.М. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы ФИО1 в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении. 

Проверив материалы дела, суд установил следующее. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судебная повестка в адрес ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенного на 09 часов 50 минут 26 декабря 2018 года согласно уведомлению вручена не ФИО1, а другому лицу (л.д. 22). 

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия ФИО1 в отсутствие данных об его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Несообщение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности.

Исходя из буквального толкования положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при установлении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд отменяет постановление и направляет материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Вяземском районном суде Смоленской области годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо дать правовую оценку доводам ФИО1, изложенным в его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области А.А. от 26 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ отменить. 

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области. 

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Смоленский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Лакезин 19.02.2019 вступило в законную силу