дело №2-448/2020

УИД: 68RS0007-01-2020-000615-30

Решение

Именем Российской Федерации

3 ноября 2020 г. г. Жердевка 

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Власова А.В. 

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-448/2020 по иску ФИО1

к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное)

о включении периода работы, периода службы в армии по призыву в страховой стаж,

о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы, периода службы в армии по призыву в страховой стаж, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 23.07.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное)№181 от 27.07.2020 в назначении таковой ему отказано, из-за отсутствия требуемого страхового стажа. К зачету был принят страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости 41 год 2 месяца 19 дней и отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность страхового стажа менее 42 лет, без указания периодов работы не засчитанных в страховой стаж. Истцу разъяснено, что при написании заявления о назначении страховой пенсии по старости он был согласен с принятым решением УПФР о назначении страховой пенсии по имеющимся данным.

При написании заявления о назначении страховой пенсии по старости ему ничего не было разъяснено, что по сведениям индивидуального лицевого счета ему будет отказано в назначении страховой пенсии по старости.

С решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости истец ФИО1 не согласен, полагает, что его страховой стаж составляет более 42 лет и он имеет право на назначение страховой пенсии по старости. Согласно сведениям трудовой книжки с 01.03.1976 он был принят на работу в колхоз "Красный Путиловец" откуда был направлен на учебу по специальности тракторист-машинист, водитель. В мае 1978 года был призван в ряды Советской Армии и в мае 1980 года истец выбыл из колхоза. Эти периоды трудовой деятельности незаконно исключены ответчиком из страхового стажа ФИО1, поскольку нестраховые периоды трудовой деятельности включаются в страховой стаж.

Просит суд включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.03.1976 по 01.07.1976, с 31.12.1977 по 11.05.1980 в колхозе "Красный Путиловец" Токаревского района Тамбовской области. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 23.07.2020.

Истец ФИО1 в суде исковые требования поддержал, настаивает на удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд включить периоды работы, период службы в армии по призыву в страховой стаж, возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Представитель ответчика УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании просит отказать в иске, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж 42 года.

Периоды работы не подлежат включению из-за отсутсвия заработка, период службы в армии по призыву в силу закона не включентся в страховой стаж для целей назначения пенсии на основании ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положению части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции ФЗ от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" в 2019 году право на страховые пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 возникает у мужчин с 61 года, за исключением случаев предусмотренных законом. 

До 01.01.2019 согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. l ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции ФЗ от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ с 01.01.2017 лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 3 ст.35 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости в 2020 году назначается при наличии ИПК не менее 18,6. 

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 обратился в УПФР в г.Жердевке (межрайонное) 23.07.2020. 

Решением УПФР г.Жердевка (межрайонное) от 27.07.2020 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку по решению УПФР продолжительность страхового стажа составляет менее 42 лет - 41 год 2 месяца 19 дней (л.д.7-8).

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением с указанием периодов работы не включённых в страховой стаж и причин, по которым данный стаж не принят в расчет (л.д.17).

Согласно сообщению УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) ФИО1 разъяснено, что в заявлении о назначении страховой пенсии по старости им сделана отметка о согласии о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. В страховой стаж засчитаны все периоды работы согласно выписки из ИЛС (л.д.18).

ФИО1 просит включить в страховой стаж период работы в колхозе по записям в трудовой книжке с 01.03.1976 по 01.07.1976, с 31.12.1977 по 11.05.1980. Требования о включении периода службы в армии по призыву не поддерживает.

Остальные периоды работы истца включены в страховой стаж и не оспариваются. 

Судом установлено, что страховой стаж ФИО1 по решению об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 27.07.2020 № 181 составляет 41 год 2 мес. 19 дней (л.д. 7-8).

На основании ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж так же засчитываются периоды, указанные в данной части, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего ФЗ.

Согласно ч.9 ст.13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В силу ч.8 ст.13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" с 01.01.2015.

Согласно пп. "а" п.2 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Правил №1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п.8 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п.11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.2 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.

Из содержания трудовой книжки установлено, что 01.03.1976 ФИО1 принят на работу в колхоз "Красный Путиловец" Токаревского района Тамбовской области. Основанием принятия на работу указаны решение и протокол заседания правления колхоза от 01.03.1976. 

11.05.1980 имеется запись, что Хрусталев выбыл из колхоза, в связи с выездом в другое место жительство. Основанием указаны решение и протокол заседания правления колхоза от 11.05.1980 (л.д.9-14).

ФИО1 просит назначить страховую пенсию по старости на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях ", следовательно, к исчислению страхового стажа в силу указания в законе, применимы только нормы ФЗ "О страховых пенсиях", и Правила №1015.

В страховой стаж включаются периоды, указанные в законе при условии получения заработной платы. 

По сведениям справки архивного отдела администрации Токаревского района Тамбовской области, ФИО1 значится в членах колхоза, однако сведения о начислении заработной платы в лицевых счетах за указанный период отсутствуют (л.д.47).

В архивном фонде администрации Токаревского района Тамбовской области СХПК "Красный Путиловец" книг расчетов по оплате труда за 1976-1977 года, протоколов заседаний правления, общих собраний членов колхоза за 1976-1980 года на хранении не имеется (л.д.48,49).

При таких обстоятельствах, период, указанный в трудовой книжке с 01.03.1976 по 30.06.1976 не подлежит включению в страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения о получении ФИО1 в колхозе заработной платы.

Период с 01.07.1976 по 31.12.1977 включен в спорный страховой стаж по решению УПФР.

Сведений о заработке в период с 01.01.1978 по 14.05.1978 ФИО1 не представлено, следовательно, период работы не может включаться в страховой стаж для целей назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Период службы в армии по призыву с 15.05.1978 по 03.06.1980 не подлежит включению в страховой стаж на основании п. 9 ст.13 ФЗ "О страховых пенсиях", в котором указано, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Период службы в армии определен пенсионным фондам с 15.05.1978 по 03.06.1980. Истцом спорный период службы в армии заявлен по 11.05.1980, что не соответствует материалам дела. 

Служба в армии по призыву, обучение по профессии не относятся к периодам поименованным в ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях", а, следовательно, не включается в страховой стаж для целей назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях". В данные периоды не производились отчисления на государственное пенсионное обеспечение. Сведений о заработке не имеется. 

В общий трудовой стаж для назначения пенсии на общих условиях ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях период службы в армии включен. 

Таким образом, судом установлено, что спорные периоды, о которых просит в исковом заявлении ФИО1 по сведениям трудовой книжки и документам пенсионного дела значатся: с 01.03.1976 по 30.06.1976 (работа в колхозе), с 01.01.1978 по 14.05.1978 (работа в колхозе, обучение), с 15.05.1978 по 03.06.1980 (служба в Армии).

Поскольку страховой стаж ФИО1 на 23.07.2020 составляет 41 год 2 месяца 19 дней (менее 42 лет на момент достижения возраста 60 лет), основания для назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют. Нарушений прав при отказе в назначении пенсии и исчислении страхового стажа, не установлено. Страховой стаж исчислен ответчиком в соответствии с нормами закона. 

При указанных обстоятельствах, суд отказывает в иске ФИО1 к УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное):

- о включении спорных периодов работы и иной деятельности в страховой стаж: с 01.03.1976 по 30.06.1976, с 01.01.1978 по 14.05.1978, с 15.05.1978 по 03.06.1980. 

- о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 23.07.2020.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов с 01.03.1976 по 30.06.1976, с 01.01.1978 по 14.05.1980, с 15.05.1978 по 03.06.1980 в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23.07.2020 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 11.11.2020. 

Председательствующий А.В. Власов