дело №2-1600/2025

УИД 27RS0003-01-2025-000982-52 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Хабаровск 

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Акулич Д.А.,

с участием представителя администрации г.Хабаровска ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Фалетровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда, взыскании судебной неустойки

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда, взыскании судебной неустойки, в обоснование указав, что собственниками жилого помещения - 

<

адрес> являются ФИО3, ФИО1, ФИО2 В настоящее время в указанном выше жилом помещении проживают ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес> 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска возложена обязанность организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях вышеуказанного дома. В связи с чем, ответчикам на состав семьи четыре человека предложено жилое помещение - комната №, расположенная в доме маневренного фонда № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, жилой площадью 27,6 кв.м. 

<

адрес> в 

<

адрес> отнесен к маневренному жилищному фонду. Согласно акту ответчики от переселения в жилое помещение маневренного фонда отказались. В связи с чем, просит переселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение маневренного фонда комнату № площадью 27,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>; обязать ФИО3 заключить с администрацией 

<

адрес> договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении жилого помещения - комнаты №, площадью 27,6 кв.м., расположенной по 

<

адрес>; в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу администрации г.Хабаровска судебную неустойку в размере 10 000 рублей ежемесячно с каждого до момента фактического его исполнения.

Представитель администрации г.Хабаровска ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представила письменные отзыв, пояснения на иск.

Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положений ч. 3 ст.17, ч.2 ст.35, ч.1 ст.40 и ч.ч. 1, 3 си. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> находится в собственности ФИО3

В квартире зарегистрированы и проживают ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заключения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска возложена обязанность в срок до 2023 организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях вышеуказанного дома. 

Ответчикам предложено для временного проживания жилое помещение маневренного жилищного фонда, по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 27,6 кв.м., от переезда в которое, последние отказались.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 92, пунктов 3, 3.1, 4 ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначены для проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст.ст. 95 и 106 ЖК РФ проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить временный характер. При этом срок договора найма жилого помещения маневренного фонда с гражданами, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не может превышать более чем 2 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ под аварийным жилищным фондом - понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

В соответствии со ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме.

На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. 

В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма.

Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Из положений ст.88 ЖК РФ следует, что при предоставлении гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным и подлежащим реконструкции иного жилого помещения фактически производится временная замена жилого помещения непригодного для проживания на жилое помещение маневренного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан на период реконструкции и капитального ремонта занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, а также с целью соблюдения их безопасности.

Данные действия производятся для защиты прав и законных интересов граждан, проживающих в жилых помещениях, представляющих угрозу их жизни и здоровью, и не могут привести к их ущемлению.

В соответствии со ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.1 ст. 15 ЖК РФ).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.2 ст. 15 ЖК РФ).

Общие требования к благоустроенности жилого помещения, фактический (объективный) критерий благоустроенного жилого помещения, определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно п.127 данных Правил и норм, здания многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должны быть оборудованы системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На кухнях, в ванных комнатах, душевых, туалетах и сушильных шкафах должны быть вытяжные отверстия вентиляционных каналов.

Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь, душевых и санитарных узлов, помещений медицинского назначения, прачечных с жилыми комнатами (абз.3 п. 128).

Согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 ГОСТ 34060-2017 «Межгосударственный стандарт. Инженерные сети зданий и сооружений внутренние. Испытание и наладка систем вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила проведения и контроль выполнения работ», вентиляция: обмен воздуха в помещениях для удаления избытка теплоты, влаги, вредных и других веществ с целью обеспечения допустимого микроклимата и качества воздуха в обслуживаемой или рабочей зоне; вентиляция вытяжная общеобменная: вентиляция, осуществляющая удаление загрязненного воздуха из всего объема помещения; вентиляция естественная (аэрация): вентиляция, осуществляемая под действием разности удельных весов (температур) наружного и внутреннего воздуха, под влиянием ветра или совместным их действием, а также под действием комплекса технических средств, реализующих воздухообмен; вентиляция местная: вентиляция, осуществляемая вытяжной или приточной механической системой, предотвращающая распространение вредных веществ по объему помещения; вентиляция механическая: вентиляция, осуществляемая при помощи специальных побудителей тяги (вентиляторов, компрессоров, насосов, эжекторов, а также комплексов технических средств, реализующих такой воздухообмен); вентиляция приточная общеобменная: вентиляция, осуществляемая механической системой подачи воздуха в помещение.

В соответствии с п.21 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

В силу ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в проектной документации зданий и сооружений с помещениями с постоянным пребыванием людей, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, должно быть предусмотрено устройство систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, энергоснабжения.?

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № в проектной документации зданий и сооружений должно быть предусмотрено оборудование зданий и сооружений системой вентиляции.

В проектной документации зданий и сооружений может быть предусмотрено оборудование помещений системой кондиционирования воздуха.

Системы вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать подачу в помещения воздуха с содержанием вредных веществ, не превышающим предельно допустимых концентраций для таких помещений или для рабочей зоны производственных помещений.

Таким образом, предметом договора найма жилого помещения может быть лишь благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из материалов дела следует, что жилое помещение маневренного фонда, предоставляемое ответчикам, на период реконструкции жилого дома, в связи с признанием его аварийным, не отвечает требованиям благоустроенности.

В соответствии с п.5.3.3 Свода правил «Жилые здания и помещения для временного проживания. Правила проектирования», утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ ДД.ММ.ГГГГ №/пр, жилые помещения в зданиях временного проживания должны быть оборудованы кухней (или кухней-нишей) мойкой или раковиной, а также плитой с духовым шкафом или варочной панелью и духовым шкафом.

Согласно техническому паспорту здания № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в комнате № здания отсутствует кухня либо кухня-ниша, мойка или раковина, плита с духовым шкафом или варочной панелью и духовым шкафом, комната не оборудована системами вентиляции, кондиционирования воздуха. 

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст.89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать установленным требованиям, вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что предоставляемое жилое помещение может быть приспособлено с учетом их потребностей.

Иных доказательств, подтверждающих благоустроенность предоставляемого жилого помещения, а также непосредственную угрозу для жизни и здоровья ответчиков в связи с проживанием в занимаемой ими квартире, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, администрацией не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, законные интересы ответчиков, несмотря на то, что предоставляемая ответчикам комната по площади соответствует нормам действующего законодательства, выселение в нее может привести к ухудшению жилищных условий ответчиков по сравнению с предыдущими условиями проживания.

Учитывая, что доказательств соответствия предоставляемого жилого помещения всем требованиям отвечающим критериям благоустроенности жилого помещения, не представлено, принимая во внимание положения ч. 3 ст.196 ГПК РФ, согласно которым суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, оснований для удовлетворения исковых требований администрации г.Хабаровска к ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, о переселении в жилое помещение маневренного фонда, возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда, взыскании судебной неустойки, суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда, взыскании судебной неустойки - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через суд, его вынесший.

Судья Е.В. Федореев 

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2025 года. 

Судья Е.В. Федореев