Дело № 2-875/2021

УИД 42RS0016-01-2021-001079-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 02 июня 2021 года 

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Иваньковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Турцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу 

<

адрес>, разрешенное использование которого – под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками. В 2011 году на данном земельном участке истцом возведена хозяйственная постройка – нежилое помещение, площадью 63,4 кв.м. Однако при возведении данного объекта истец не получала необходимые разрешения, соответственно, возведенный объект обладает признаками самовольной постройки. Она предпринимала надлежащие меры к легализации самовольной постройки, однако ей было отказано в выдаче разрешения на строительство. Постройка возведена без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ней право собственности на хозяйственную постройку (нежилое здание), общей площадью 63,4 кв.м., расположенную на указанном земельном участке. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя. 

Представитель истца – адвокат Беспалов В.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнил, что площадь спорной постройки составляет 61,9 кв.м., просил признать право собственности за истцом на указанную самовольную постройку.

Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка, представитель 3-го лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права...

В соответствии со ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. 

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.10 ст.40 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст.222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ч.2 ст.51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно возведенного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом данный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что с 29.05.2018 истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу 

<

адрес>, вид разрешенного использования которого – под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками, что следует из выписок ЕГРН.

Согласно техническому плану от 30.10.2020, на данном земельном участке, расположенном по адресу 

<

адрес>, расположено нежилое здание, 2011 года постройки, площадью 61,9 кв.м. Зарегистрированные права на данный объект недвижимости отсутствуют. 

24.01.2020 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство данного объекта недвижимости, со ссылкой на ст.51 ГрК РФ. 

Из заключения специалиста ООО «Инвест» от 28.05.2021 следует, что фактическое использование земельного участка кадастровый №, на котором возведено нежилое здание площадью 61,9 кв.м., (здание хозяйственного назначения), соответствует его разрешенному использованию: индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками. Нежилое здание соответствует действующим строительным и градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, возведено без нарушений «Правил землепользования и застройки г.Новокузнецка», утвержденных Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012 № 1/6). 

Не доверять данному заключению специалиста у суда оснований не имеется, поскольку в нем подробно описаны технические характеристики здания, приведены строительные, технические, противопожарные, санитарные нормы и правила, которым здание соответствует. Заключение дано специалистом, имеющим необходимую квалификацию, длительный стаж работы по специальности. 

Иного заключения суду, в порядке ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено. 

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что она является соседкой истца, их участки граничат между собой. На земельном участке истца находится постройка, которая расположена вблизи ее земельного участка. Однако никаких препятствий в пользовании ею земельным участком данная постройка не создает, не нарушает ее права. Истец использует постройку под гараж. Второй собственник ее земельного участка ее бывший супруг также претензий по данной постройке не имеет. 

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что истцом самовольно было возведено нежилое здание, площадью 61,9 кв.м., 2011 года постройки, расположенное на земельном участке кадастровый № по адресу 

<

адрес>.

Учитывая, что разрешительная документация на данное нежилое здание не оформлялась, в установленном порядке необходимые документы не получались, соответственно, указанное здание в существующем виде, является самовольной постройкой. Нежилое здание выстроено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, так как выстроено с соблюдением градостроительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных норм и правил. С момента постройки спорного объекта недвижимости и на момент рассмотрения дела никто не обратился к истцу с требованием о его сносе. Доказательств нахождения спорного объекта в охранной зоне либо на земельном участке, изъятом либо ограниченном в обороте, суду не представлено. Истец предпринимала надлежащие меры к легализации самовольной постройки, однако ей было отказано.

Доказательств иного суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на данное нежилое помещение не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости: назначение - нежилое, наименование - нежилое здание, площадью 61,9 кв.м., расположенное по адресу Российская Федерация, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка.

Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено 07.06.2021.