Дело № 2а-4199/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Золотых В.В.,

при секретаре Родоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 25 по РО обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд взыскать задолженность по транспортному налогу в размере 14 147,75 руб., пени по транспортному налогу в размере 51,69 руб.

Согласно сведениям, полученным административным истцом из МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, за ФИО1, зарегистрированы транспортные средства:

-Рено Мидлум 150 государственный регистрационный знак № дата регистрации права 19.09.2012 г.

-ВАЗ 21102 государственный регистрационный знак №; дата регистрации права 06.12.2013 г., дата отчуждения 06.03.2014 г.

-МАЗ АФ47820С государственный регистрационный знак №; дата регистрации права 29.06.2013 г., дата отчуждения 08.11.2014 г.

-МАЗ 437041 государственный регистрационный знак №; дата регистрации права 14.12.2013 г., дата отчуждения 11.03.2014 г.

- МАЗ 474110 государственный регистрационный знак №; дата регистрации права 11.01.2014 г., дата отчуждения 29.05.2014 г.

-ГАЗ 3302 государственный регистрационный знак №; дата регистрации права 26.07.2014 г., дата отчуждения 10.12.2014 г.

-372440000010-30 государственный регистрационный знак №; дата регистрации права 14.03.2014 г., дата отчуждения 06.11.2014 г.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога административным истцом ФИО1 выставлено и направлено требование от 09.10.2015 г. № 22328 об уплате налога.

В установленный срок требования должником исполнены не были.

МИФНС России № 25 по РО представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки представителя в судебное заседание не сообщила.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Так, в соответствии с названной нормой закона, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абз. 1 ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортного налога признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств: 

-Рено Мидлум 150 государственный регистрационный знак №; мощностью 150 л.с., дата регистрации права 19.09.2012 г.

-ВАЗ 21102 государственный регистрационный знак № мощностью 77 л.с., дата регистрации права 06.12.2013 г., дата отчуждения 06.03.2014 г.

-МАЗ АФ47820С государственный регистрационный знак №; мощностью 155 л.с., дата регистрации права 29.06.2013 г., дата отчуждения 08.11.2014 г.

-МАЗ 437041 государственный регистрационный знак № мощностью 150 л.с., дата регистрации права 14.12.2013 г., дата отчуждения 11.03.2014 г.

- МАЗ 474110 государственный регистрационный знак №; мощностью 150 л.с., дата регистрации права 11.01.2014 г., дата отчуждения 29.05.2014 г.

-ГАЗ 3302 государственный регистрационный знак № мощностью 106 л.с., дата регистрации права 26.07.2014 г., дата отчуждения 10.12.2014 г.

-372440000010-30 государственный регистрационный знак № мощностью 115 л.с., дата регистрации права 14.03.2014 г., дата отчуждения 06.11.2014 г.

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства налогоплательщику ФИО1 исчислена задолженность по транспортному налогу в размере 14 147,75 руб., пени по транспортному налогу в размере 51,69 руб. В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от 11.04.2015 г. № 578291 (л.д. 12).

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

Во исполнение вышеуказанной нормы материального права в адрес административного ответчика направлено требование от 09.10.2015 г. № 22328 (л.д. 8).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Кроме того, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке гл. 32 КАС РФ в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, при этом необходимо учитывать соблюдение взыскателем срока на обращение в суд, который в соответствии со ст. 48 НК РФ составляет 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства»).

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 25 по РО в адрес ФИО1 как плательщика направлено требование от 09.10.2015 г. № 22328 об уплате транспортного налога со сроком исполнения до 18.11.2015 г.

Поскольку превышение суммы задолженности свыше 3 000 рублей произошло при выставлении требования от 09.10.2015 г. № 22328, то срок на обращение в суд с настоящим иском необходимо исчислять с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке - с 18.11.2015 г.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок до 18.05.2016 г. включительно.

Настоящее административное исковое заявление МИФНС России № 25 по РО подано в суд 18.09.2017 г., т.е. за пределами установленного законом срока.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Однако административное исковое заявление, ходатайство о восстановлении срока не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогу с ФИО1, а также об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований МИФНС России № 25 по РО.

Поскольку недоимка по налогам с административного ответчика взыскана быть не может, то не подлежит начислению и пеня на данную сумму недоимки, которая не имеет под собой экономического обоснования, а, следовательно, обязанность по их уплате считается погашенной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать МИФНС России № 25 по Ростовской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.11.2017 г.

Судья: