Дело № 2а-2314/2024

61RS0001-01-2024-002262-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» августа 2025 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Колпаковой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к Врио Начальника отделения старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3 Г.чу, ГУФССП России по РО, Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО4 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Врио Начальника отделения старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО5, ГУФССП России по РО, Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО4 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. 

В обоснование своих требований административный истец указал, что исполнении в Ворошиловском РОСП г.Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №№-ИП от ... года по исполнительному документу от ... №№, выданному Аксайским районным судом, об обращении взыскания на недвижимое имущество должника ФИО4

В адрес взыскателя поступило Постановление от ... о наложении ареста на земельный участок, принадлежащий должнику, расположенный по адресу Ростовская область, Аксайский район, СТ «Алмаз», участок № с КН №.

... взыскателем посредством портала Госуслуги на имя начальника ОСП была направлена жалоба (№) с требованием, в том числе, обязать судебного пристава исполнителя ОСП сообщить, привлечен ли оценщик для оценки недвижимого имущества должника, а также направить в адрес взыскателя копию постановления о назначении оценщика, копию отчета оценщика об оценке арестованного имущества должника, копию постановления о принятии результатов оценки.

... в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому постановление и действия судебного пристава исполнителя были признаны правомерными, в удовлетворении жалобы взыскателя было отказано.

При этом, в постановлении указано, что судебным приставом-исполнителем ... составлен акт описи ареста земельного участка, с вынесением постановления о привлечении специалиста оценщика. После поступления отчета об оценки имущества, сторонам будет направлено соответствующее постановление о принятии оценки.

Однако, указанное в ответе на жалобу постановление от ... о привлечении специалиста оценщика в адрес взыскателя не поступило.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО2, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО2 осуществить контроль за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, в части принятия комплекса мер, направленных на обращение взыскания на недвижимое имущество должника; признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО5, выразившиеся в непринятии полного комплекса мер по реализации недвижимого имущества должника; обязать судебного пристава исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО5 осуществить полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на недвижимое имущество должника, а именно: направить в адрес взыскателя копию отчета оценщика об оценке арестованного имущества должника; направить в адрес взыскателя копию постановления о принятии результатов оценки; направить в адрес взыскателя копию постановления о передаче арестованного имущества на реализацию.

Протокольным определением от .... к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Ворошиловское РОСП г.Ростова-на-Дону.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что .... судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону было возбуждено исполнительное производство№-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения обратить взыскание по исполнительному производству №-ИП от ..., возбужденному Ворошиловским РОСП г.Ростова-на-Дону в пользу ИП ФИО1 на принадлежащий ФИО4 земельный участок, площадью 600 кв.м., с КН № расположенный по адресу ..., СНТ «Алмаз», участок №.

.... административным истцом в адрес Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону посредством портала «Госуслуги» направлено обращение с просьбой предоставить сведения о том, привлечен ли оценщик для оценки недвижимого имущества должника, а также направить в адрес взыскателя копию постановления о назначении оценщика, копию отчета оценщика об оценке арестованного имущества должника, копию постановления о принятии результатов оценки.

.... в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому постановление и действия судебного пристава исполнителя были признаны правомерными, в удовлетворении жалобы взыскателя было отказано. При этом, в постановлении указано, что судебным приставом-исполнителем ... составлен акт описи ареста земельного участка, с вынесением постановления о привлечении специалиста оценщика. После поступления отчета об оценки имущества, сторонам будет направлено соответствующее постановление о принятии оценки.

Однако, указанное в ответе на жалобу постановление от ... о привлечении специалиста оценщика в адрес взыскателя не поступило.

Требования административного истца основаны на том, что до настоящего времени актуальной информацией о ходе исполнительного производства он не располагает. Врио начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава не осуществлен контроль за деятельностью подчиненных должностных лиц по надлежащему рассмотрению заявления взыскателя.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) ем, документов, опровергающих доводы административного истца, органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вопреки положениям приведенной нормы права административными ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы административного истца.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, .... в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором указано на то, что ... составлен акт описи ареста и ареста земельного участка, с вынесением постановления о привлечении специалиста оценщика. 

При этом, указанные документы взыскателем не были получены, что явно свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии, выразившемся в не представлении взыскателю сведений о ходе исполнительного производства.

Также из указанного постановления усматривается, что отчет об оценке имущества на момент обращения ИП ФИО1 не проводился.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично с возложением обязанности на судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя акта описи и ареста земельного участка, постановления о привлечении специалиста оценщика по исполнительному производству №-ИП от .... 

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом от ... №, организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Кроме того, полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец, определены статьей 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Допущенные нарушения прав административного истца, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя сведений о ходе исполнительного производства, в том числе акта описи ареста и ареста земельного участка, с вынесением постановления о привлечении специалиста оценщика, в свою очередь, свидетельствуют о том, что врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебным приставом-исполнителем возложенных на него законом обязанностей.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит обоснованными доводы административного истца о незаконности бездействия врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону, выразившегося в неосуществлении контроля за соблюдением должностными лицами Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя актуальных сведений о ходе исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к Врио Начальника отделения старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО5, ГУФССП России по РО, Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО4 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО5, выразившееся в не направлении в адрес ИПФИО1 акта описи и ареста земельного участка, постановления о привлечении специалиста оценщика по исполнительному производству №-ИП от .... 

Признать незаконным бездействие врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону, выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью судебного пристава-исполнителя.

Обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушения прав административного истца, и в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025 года.