К делу № 2-5021/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиевой О.М.,

при секретаре Чеченевой Т.О.,

с участием прокурора Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к ОАО «Таганрогский комбайновый завод» о возложении обязанности предоставить справку о стаже и заработной плате,

при участии третьих лиц ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области, МКУ «Муниципальный архив документов по личному составу»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Таганрога обратился в Таганрогский городской суд с иском в интересах ФИО1 к ОАО «Таганрогский комбайновый завод» о возложении обязанности предоставить справку о стаже и заработной плате. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Таганрога по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения ОАО «Таганрогский комбайновый завод» требований законодательства Российской Федерации. Проведённой проверкой установлено, что ОАО «Таганрогский комбайновый завод» существует примерно с 1910 года, несколько раз реорганизовывалось и переименовывалось. Производственную деятельность, основным видом которой было производство сельхозтехники, завод прекратил в 2005 году. В настоящее время завод не осуществляет деятельность и не имеет дохода, существует за счет инвестиций группы компаний «Донинвест». Генеральным директором завода ранее являлся ФИО5, в настоящее время в штате юридического лица никого нет.

Согласно объяснению бывшего генерального директора ОАО "Таганрогский комбайновый завод" ФИО5 учет работников предприятия, кадровых передвижений, стажа, ведется примерно с 1950 года в виде лицевых счетов. Архив предприятия хранится в подвале старого здания заводоуправления ОАО "Таганрогский комбайновый завод". В архиве хранится более 65 000 лицевых счетов. Лицевой счет представляет собой ведомость, в которой указаны место работы, кадровое передвижение, стаж работы.

В настоящее время в ОАО "Таганрогский комбайновый завод" сложилась тяжелая ситуация в связи с невыдачей гражданам справок о стаже и заработной плате за период работы на заводе. Начиная с октября 2013 г. и по настоящее время указанные справки гражданам не выдаются в связи с тем, что специалисты кадровой службы и бухгалтерии завода уволены. Невозможность получения справок о стаже и заработной плате влечет за собой ущемление пенсионных прав работников предприятия, т.к. пенсия им назначается не в полном объеме (без учета заработной платы и (или) периодов работы на ОАО "Таганрогский комбайновый завод").

В такой ситуации оказалась ФИО1, которая просит прокурора принять меры по предоставлению ей указанной справки для назначения соответствующего размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с 01.01.2015 г. применяются нормы закона, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий). 

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 08.12.1983 г. по 17.05.1986 г. работала в ОАО «Таганрогский комбайновый завод». Справку о заработной плате за данные периоды работы заявитель получить не может, а запросить сведения о заработке ГУ УПФР не представляется возможным в связи с фактическим неосуществлением заводом своей деятельности.

12.07.2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Неклиновском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, право на которую у нее возникло с 15.07.2017 г. Согласно информации ГУ УПФР РФ в Неклиновском районе Ростовской области при поступлении справки о стаже и заработной плате в ОАО «Таганрогский комбайновый завод» в течение трех месяцев со дня подачи заявления пенсия будет назначена с 15.07.2017 г. в полном объеме. В противном случае размер пенсии будет исчислен без учета данного стажа и заработной платы.

Непредоставление указанной справки влечет нарушение прав ФИО1, т.к. заявитель лишен возможности получать пенсию в полном объеме, без учета сведений о заработке в ОАО "Таганрогский комбайновый завод".

Действия ОАО "Таганрогский комбайновый завод", выражающиеся в отказе в выдаче справок о стаже и заработной плате, являются незаконными и влекут за собой ущемление пенсионных прав работников предприятия, т.к. пенсия им назначается не в полном объеме (без учета заработной платы и (или) периодов работы на Таганрогском комбайновом заводе). 

Истец просит обязать ОАО "Таганрогский комбайновый завод" предоставить ФИО1 справку о стаже и заработной плате за период его работы в ОАО "Таганрогский комбайновый завод".

В судебном заседании прокурор Ищенко И.П. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика ОАО "Таганрогский комбайновый завод", представители третьих лиц МКУ «Муниципальный архив документов по личному составу», ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения ответчика, третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела, извещения о рассмотрении дела были направлены в их адреса заблаговременно, получены третьими лицами. Извещение, направленное в адрес ответчика, возвращено в суд по истечении срока хранения.

От третьих лиц поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей учреждений. В отзыве ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области на исковое заявление указано, что ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

По изложенным основаниям дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчика и третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховых пенсий, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с пунктом 2 которого для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г., исчисляется с учетом норм Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определялся (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 08.12.1983 г. по 17.05.1986 г. она работала на Таганрогском комбайновом заводе (в настоящее время ОАО «Таганргский комбайновый завод»).

Из отзыва ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области на исковое заявление следует, что 12.07.2017 г. ФИО1 обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 289.12.2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях». К заявлению о назначении пенсии ФИО1 были приложены копия паспорта гражданина РФ, копия трудовой книжки на имя ФИО2, копия диплома, копия свидетельства о браке, справка о заключении брака, архивные справки о стаже, заработной плате за период с марта 1989 г. по декабрь 1991 г., с декабря 1980 г. по июнь 1983 г., с апреля 1986 г. по август 1987 г., копия свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с тем, что ни одна из представленных справок о заработной плате не содержит информацию о заработной плате за период в объеме не менее 60 месяцев подряд, для полной оценки пенсионных и назначения пенсии в максимально выгодном для него варианте, требуются подтверждающие справки о работе и заработной плате, в том числе за период ее работы с 08.12.1983 г. по 17.05.1986 г. в ОАО «Таганрогский комбайновый завод».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не может получить в ОАО "Таганрогский комбайновый завод" справку о стаже и размере заработной платы за период ее работы на заводе ввиду неосуществления Обществом деятельности и отсутствием в его штате сотрудников. Данная справка ей необходима, т.к. пенсия будет ей назначена без учета заработка на заводе. 

Согласно Федеральному закону от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», МКУ «Муниципальный архив документов» осуществляет хранение документов ликвидированных юридических и физических лиц без образования юридического лица независимо от их фор собственности, находящихся на территории муниципального образования «Город Таганрог» и не имеющих правопреемников и вышестоящих по подчиненности организаций. ОАО "Таганрогский комбайновый завод" является действующим предприятием и согласно ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» должно самостоятельно осуществлять хранение, комплектование, учет и использование архивных документов. 

Согласно ст. 89 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» документами, которые обязано хранить Общество, являются договор о создании общества; устав общества и внесенные в него изменения и дополнения, которые зарегистрированы в установленном порядке, решение о создании общества, документ о государственной регистрации общества; документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе; внутренние документы общества; положение о филиале или представительстве общества; годовые отчеты; документы бухгалтерского учета; документы бухгалтерской отчетности; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации и др.

Общество хранит документы по месту нахождения его исполнительного органа в порядке и в течение сроков, которые установлены Банком России.

В соответствии с гл. 3 Постановления ФКЦБ РФ от 16.07.2003 г. № 03-33/пс «Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ» организация хранения документов Общества обеспечивается его единоличным исполнительным органом. Организация хранения документов, образовавшихся в деятельности структурных подразделений Общества, до передачи их в архив обеспечивается руководителями структурных подразделений Общества. 

Как следует из письма МКУ «Муниципальный архив документов по личному составу», документы ОАО «Таганрогский комбайновый завод» в МКУ «МАД» не поступали. В связи с этим ОАО "Таганрогский комбайновый завод" обязано организовать выдачу бывшим работникам предприятия необходимых им документов, а именно справок о стаже работы на предприятии и заработной плате. 

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Таганрога подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определено, что при подаче заявлений неимущественного характера госпошлина составляет 300 руб., которая и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к ОАО «Таганрогский комбайновый завод» о возложении обязанности предоставить справку о стаже и заработной плате, – удовлетворить.

Обязать ОАО "Таганрогский комбайновый завод" предоставить ФИО1 справку о стаже и заработной плате за период ее работы в ОАО "Таганрогский комбайновый завод".

Взыскать с ОАО "Таганрогский комбайновый завод" в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: