РЕШЕНИЕ

14 апреля 2025 Судья Чертановского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-511/2025 по жалобе Министерства обороны РФ на Постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России от 20 сентября 2024г. по делу об административном правонарушении, 

которым Министерство обороны РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен наказание в виде административного штрафа в размере сумма

ходатайство о восстановлении срока для обжалования Постановления  

УСТАНОВИЛ:

Постановлением СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России от 20 сентября 2024г. по делу об административном правонарушении Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно: Решением Центрального районного суда адрес по делу № 2-4066/2018, вступившему в законную силу 16.11.2018г., на Министерство обороны РФ возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по оборудованию системами автоматических сигнализаций и системами пожаротушения объектов войсковой части 21250 (объекта недвижимого имущества военного городка № 215 – здание лечебного корпуса инв. № 1, хранилища инв. № 118, 131, контрольно-технический пункт инв. № 86, гараж на 17 ворот инв. № б/н, хранилище инв. № 3 склада ГСМ инв. №б/н, служебное помещение № 1 склада ГСМ инв. № б/н, хранилища инв. № 2, 4, 7, 8, 12, склад инв. № 14), которые расположены на территории войсковой части 21250 по адресу: адрес. На основании решения суда выдан исполнительный документ исполнительный лист ФС 029948709 от 11.03.2019г. 18.04.2019г. на основании указанного исполнительного листа в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП Россия возбуждено исполнительное производство № 29229/19/98077-ИП в пользу Военной прокуратуры гарнизона Дровяная. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено представителем Министерства обороны РФ 19.10.2016г. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 18.02.2022г. и получено Министерством обороны РФ 04.03.2022г. 30.05.2023г. должником Министерством обороны РФ получено требование от 19.05.2023г. об исполнении исполнительного документа. Постановлением от 12.03.2021г. Министерство обороны РФ было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 26.08.2024г. должником Министерством обороны РФ получено требование от 23.08.2024 г. исполнении исполнительного документа в срок до 30.08 2024г. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник требование судебного пристава-исполнителя не исполнил.

Министерством обороны РФ обжалует данное постановление, на том основании, что нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Защитник в судебном заседании поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней.

Рассмотрев доводы жалобы, материалы административного дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 названного Федерального закона).

30.08.2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России фио в отношении должника Министерства обороны Российской Федерации был составлен протокол № 1543 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Согласно протоколу представитель Министерства обороны Российской Федерации вызывался на рассмотрения дела на 30.09.2024г.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Дело в отношении Министерством обороны Российской Федерации было рассмотрено 20.09.2024г. в отсутствие представителя Министерства обороны Российской Федерации.

Между тем, каких-либо сведений о надлежащем извещении Министерством обороны Российской Федерации о рассмотрении дела об административном правонарушении на 20.09.2024г. материалы дела не содержат.

В указанной связи суд приходит к выводу о том, что на дату рассмотрения дела об административном правонарушении сведений о надлежащем извещении Министерство обороны Российской Федерации не имелось; сведений об ином способе извещения Министерство обороны Российской Федерации о рассмотрении дела не имеется.

Таким образом, должностным лицом СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России был нарушен порядок рассмотрения дела, установленный ст. 25.1 КоАП РФ.

Кроме того, материалы дела не содержат сведения о вступлении в законную силу Постановления о взыскании исполнительского сбора и о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; постановление о привлечении Министерства обороны РФ к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ к материалам дела не приложено.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Срок привлечения к административной ответственности не истек. 

При таких обстоятельствах постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России, вынесенное по делу об административном правонарушении 20.09.2024г., предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства обороны РФ подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России.  

При новом рассмотрении должностному лицу СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России следует учесть указанные выше недостатки; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства; дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привести мотивы принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России от 20 сентября 2024г. по делу об административном правонарушении в отношении Министерства обороны РФ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения ее копии.

Судья