Административное дело №2а-35/2020

49RS0006-01-2020-000056-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сусуман 27 апреля 2020 года

Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего – судьи Пудовой Е.В., 

при помощнике судьи Письменской А.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по Магаданской области) обратилась в Сусуманский районный суд Магаданской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. 

В обоснование иска указано, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2014 год в сумме 115 998 руб. 00 коп. и пени за период с 01 января 2016 года по 26 января 2016 года в сумме 1 105 руб. 85 коп. 

Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного иска, указывая, что необращение в судебном порядке с требованием о взыскании сумм задолженности связано с тем, что ранее налогоплательщик состоял на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области. При этом по прежнему месту учета мероприятия по взысканию задолженности своевременно проведены не были, не истребована декларация по форме 3-НДФЛ, не направлено требование об уплате налога, не подавалось заявление о вынесении судебного приказа.

В письменном отзыве на исковое заявление административный ответчик ФИО1 выражает несогласие с заявленными требованиями, указывая об отсутствии уважительных причин для пропуска установленного законом срока обращения с иском о взыскании задолженности по налогу. Обращает внимание на то, что с 2014 года по настоящее время в его адрес не направлялось требование об уплате налога, что является обязательным при обращении с исковым заявлением. Указывает, что индивидуальным предпринимателем он не является, в связи с чем чего у него отсутствовала обязанность по предоставлению налоговой декларации, содержащей сведения о доходах, с 2014 года осуществляет трудовую деятельность в Сусуманском районе, работодателем производились необходимые налоговые и страховые отчисления. О наличии задолженности по налогам он не знал вследствие бездействия налоговой службы, что подтверждается доводами самого административного искового заявления. Полагает, что задолженность должна быть признанна безнадежной ко взысканию и просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В предварительное судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о его времени и месте проведения, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Руководствуясь ч. 2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Как следует из материалов дела и отзыва административного ответчика, ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, в 2014 году, согласно представленной административным истцом форме 2-НДФЛ, его налоговым агентом являлось ОАО «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу» (л.д. 14). При общей сумме дохода 892 295 руб. 18 коп. за 2014 год исчислена сумма налога 115 998 руб., которая налоговым агентом не удержана. Пеня налоговым органом исчислена за период с 01 января 2016 года по 26 января 2016 года в размере 1 105 руб. 85 коп. (л.д. 17).

Из содержания искового заявления следует, что до 28 марта 2017 года ФИО1 состоял на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, с указанной даты состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области (л.д. 11).

Согласно имеющемуся в материалах дела требованию об уплате налога и пени № 807 от 29 января 2016 года, сроком его исполнения установлено 18 февраля 2016 года (л.д. 15-16). Доказательств своевременного направления ответчику данного требования истцом не представлено. 

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган к мировому судье не обращался (л.д. 13).

Сведений о принятии каких-либо мер, направленных на уведомление налогоплательщика о наличии задолженности в период с 28 марта 2017 года (дата постановки на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области) по 13 марта 2020 года (дата направления ответчику административного искового заявления) в материалах дела не имеется. 

С административным иском в суд административный истец обратился более чем через три года с момента истечения установленного законом срока для взыскания задолженности по налогу и пени. 

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат в связи с пропуском им установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. 

Руководствуясь ст. 138 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Пудова