Дело №12-49/24

УИМ: 54RS0009-01-2024-000745-45

Р Е Ш Е Н И Е

«27» марта 2024 года г.Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Советского района 

г.Новосибирска в с о с т а в е:

председательствующего судьи Гущина Г.М.,

при секретаре Желтенко О.В.,

с участием представителя военного 

комиссара Советского и Первомайского районов 

г.Новосибирска ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО2, 

<

данные изъяты>, на постановление военного комиссара Советского и Первомайского районов г.Новосибирска № от 16 февраля 2024 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.2 ст.21.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 

у с т а н о в и л:

Постановлением военного комиссара Советского и Первомайского районов г.Новосибирска № от 16 февраля 2024 года ФИО2 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как установлено в протоколе об административном правонарушении, 02 ноября 2023 года ФИО2, состоящий на воинском учете в военном комиссариате Советского и Первомайского районов г.Новосибирска, не сообщил в установленном федеральным законом порядке об изменении образования без уважительных причин, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.21.5 КоАП РФ.

16 февраля 2024 года начальником отделения(подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Советского и Первомайского районов г.Новосибирска В.Б. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2

Не согласный с принятым решением, ФИО2 обратился с жалобой в Советский районный суд г.Новосибирска, в которой указал, что считает постановление военного комиссара Советского и Первомайского районов г.Новосибирска о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.21.5 КоАП РФ неправомерным, поскольку отсутствует событие административного правонарушения.

Часть 2 ст.69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ предусматривает одним из уровней образования бакалавриат и специалитет. К указанным уровням образования допускаются люди, имеющие среднее общее образование.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ уровень образования – завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований.

Часть 1 ст.10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ предусматривает обязанность лица сообщить в письменной или электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг(функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении образования либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий.

Часть 2 ст.21.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении образования.

Считает, что лицо обязано сообщить в военный комиссариат сведения об образовании лишь по окончании заведения, ведь в случае, если лицо не окончило образовательное учреждение, то оно не получило соответствующий уровень образования. Кроме того, не согласен с тем, что указанное выше должностное лицо в своем постановлении указывает, что отчисление из учебного заведения тоже является изменением образования, а также что в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что он признал вину. 

Себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 КоАП РФ не признает, полагает, что привлечение его к административной ответственности является незаконным, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Извещенный надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, ФИО2 в судебное заседание не явился и ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу заявителя в отсутствии ФИО2

Участвующая в судебном заседании представитель военного комиссара Советского и Первомайского районов г.Новосибирска Е.Л. считала постановление военного комиссара о привлечении ФИО2 к административной ответственности законным и обоснованным, в связи с чем просила в удовлетворении жалобы заявителя отказать. 

Исследовав материалы дела в полном объеме, а также заслушав представителя военного комиссара Е.Л., суд находит постановление военного комиссара Советского и Первомайского районов г.Новосибирска № от 16 февраля 2024 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности законным и обоснованным.

В силу части 2 ст.21.5 КоАП РФ несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы(учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом «а» частью 2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 ст.61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи. Согласно пункту 1 части 2 настоящей статьи образовательные отношения могут быть прекращены по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

Таким образом, для признания лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 КоАП РФ необходимо установление факта несообщения лицом об изменении образования в установленный законом срок.

Из представленных материалов дела следует, что вышеуказанные обстоятельства, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 КоАП РФ, военным комиссаром Советского и Первомайского районов г.Новосибирска достоверно и объективно установлены в действиях ФИО2 протоколом об административном правонарушении, согласно которому ФИО2, состоящий на воинском учете в военном комиссариате Советского и Первомайского районов г.Новосибирска, не сообщил в установленном федеральным законом порядке об изменении образования без уважительных причин, письменными объяснениями ФИО2, в которых он подтвердил указанные обстоятельства, а также представленными сведениями из учебного заведения, согласно которым ФИО2 был отчислен из числа студентов 

<

данные изъяты> с 23 октября 2023 года по собственному желанию, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.21.5 КоАП РФ. 

Военным комиссаром Советского и Первомайского районов г.Новосибирска при принятии решения о виновности ФИО2 по ч.2 ст.21.5 КоАП РФ обоснованно указано, что ФИО2 23 октября 2023 года был отчислен из образовательной организации по собственному желанию, и не сообщил об этом в установленный срок, до 02 ноября 2023 года, в военный комиссариат по Советскому и Первомайскому районам г.Новосибирска.

Согласно пункту «а» части 2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу ФИО2 предоставлялось на период освоения им образовательной программы 

<

данные изъяты>.

На основании приказа № от 24 октября 2023 года образовательные отношения между ФИО2 и Федеральным 

<

данные изъяты> были прекращены досрочно, в связи с отчислением обучающегося из организации по собственному желанию.

В соответствии с частью 1 ст.10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ ФИО2 обязан был в двухнедельный срок со дня наступления указанных выше событий(до 02 ноября 2023 года) сообщить об этом в письменной или электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг(функций) в военный комиссариат, либо явиться в военный комиссариат.

Однако ФИО2 в военный комиссариат Советского и Первомайского районов г.Новосибирска не обратился, об изменении своего образовательного статуса не сообщил.

Поэтому утверждения ФИО2 о том, что лицо обязано сообщать в военный комиссариат сведения об образовании лишь по окончании образовательного учреждения, суд находит несостоятельными и направленными на уклонение от административной ответственности за совершенное им правонарушение, также как и утверждение ФИО2 о том, что это обязано было сделать учебное заведение, из которого он был отчислен, а не заявитель. 

Тот факт, что ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.21.5 КоАП РФ не свидетельствует об отсутствии у него умысла на совершение правонарушения, связанного с несообщением в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат об изменении образования, и не является основанием для освобождения его от административной ответственности за содеянное, поскольку умысел об этом установлен у заявителя жалобы совокупностью выше изложенных доказательств, обоснованно признанных военным комиссаром Советского и Первомайского районов г.Новосибирска достоверными и достаточными для квалификации действий ФИО2 по ч.2 ст.21.5 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства исследованы и оценены военным комиссаром Советского и Первомайского районов г.Новосибирска надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела в отношении ФИО2 военным комиссаром Советского и Первомайского районов г.Новосибирска не допущено. Наказание ФИО2 назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного им правонарушения и личности виновного.

С учетом вышеизложенного постановление военного комиссара Советского и Первомайского районов г.Новосибирска № от 16 февраля 2024 года в отношении ФИО2 является законным и обоснованным, и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление военного комиссара Советского и Первомайского районов г.Новосибирска Э.В. № от 16 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его провозглашения в Новосибирский областной суд. 

Судья Гущин Г.М.