Дело №2-3801/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи БарановаП.М.

при секретаре Снегирёвой И.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Архангельской области о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Архангельской области (далее – региональное отделение ДОСААФРоссии Архангельской области) о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование указал, что с 01.02.2015 работает у ответчика в должности председателя местного отделения ДОСААФРоссии г.Северодвинска. За период с 01.01.2017 по 30.06.2017 ответчик не выплатил ему заработную плату в сумме 267846 рублей. Просил взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в указанной сумме, компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 20.02.2017 по день принятия решения суда, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на иске настаивали.

Представитель ответчика регионального отделения ДОСААФРоссии Архангельской области ФИО3, представитель третьего лица местного отделения ДОСААФРоссии г.Северодвинска ФИО4 в судебном заседании с иском не согласились, полагали, что региональное отделение ДОСААФРоссии Архангельской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку должность истца включена в штатное расписание местного отделения ДОСААФРоссии г.Северодвинска, которое является самостоятельным юридическим лицом, и заработная плата истцу выплачивалась за счет местного отделения.

В соответствии со ст. 167 ГПКРФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Судом в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 30.01.2015 избран 5-й конференцией местного отделения ДОСААФРоссии г.Северодвинска на должность председателя местного отделения ДОСААФРоссии г.Северодвинска.

В связи с избранием на указанную должность региональным отделением ДОСААФРоссии Архангельской области 01.02.2015 с истцом заключен срочный трудовой договор на срок с 01.02.2015 по 31.01.2020.

Приказом председателя регионального отделения ДОСААФРоссии Архангельской области от 07.07.2017 №15 истец уволен по основанию, предусмотренному п.2 части первой ст.278 ТКРФ (в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица решения о прекращении трудового договора).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, объяснениями сторон, никем не оспариваются и суд полагает их установленными.

В соответствии со ст.15 ТКРФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 ТКРФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В силу ст.20 ТКРФ работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Согласно ст. 129 ТКРФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьями 135, 136 ТКРФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст.273 ТКРФ руководитель организации – физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 №973 общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» преобразована в общероссийскую общественно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ДОСААФРоссии).

В соответствии с п.1.1 устава, ДОСААФРоссии является общероссийским, добровольным, самоуправляемым, общественно-государственным объединением (некоммерческим корпоративным юридическим лицом), созданным в виде общественно-государственной организации, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, а также настоящего устава. 

Структура ДОСААФРоссии определена разделом III устава. В соответствии с п.3.1 устава, ДОСААФРоссии осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации и строится по территориальному принципу. Согласно п.3.2 устава в структуру ДОСААФРоссии входят региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения, действующие на основании устава ДОСААФРоссии и не имеющие полномочий принимать свои уставы. Региональные (межрегиональные) и местные отделения могут приобретать права юридического лица с момента их государственной регистрации.

В соответствии с п. 3.4 устава ДОСААФРоссии, в структуру региональных (межрегиональных) отделений входят местные и первичные отделения.

В соответствии с пунктами 9.3, 94 устава ДОСААФРоссии высшим руководящим органом местного отделения ДОСААФРоссии является конференция; к исключительной компетенции конференции относится избрание из числа членов ДОСААФРоссии председателя местного отделения ДОСААФРоссии и досрочное прекращение его полномочий. Согласно п.9.14 устава ДОСААФРоссии председатель местного отделения ДОСААФРоссии избирается на конференции местного отделения ДОСААФРоссии двумя третями голосов присутствующих делегатов сроком на 5 лет. Представление конференции кандидатуры для избрания председателем местного отделения ДОСААФРоссии осуществляется председателем регионального (межрегионального) отделения ДОСААФРоссии по согласованию с руководством соответствующего муниципального образования.

В соответствии с абзацем вторым 5.8 Отраслевого соглашения между общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2017 – 2019 годы, утвержденного Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, ДОСААФРоссии 21.11.2016, заработная плата руководителю организации ДОСААФ России выплачивается одновременно с ее выплатой всем работникам организации ДОСААФ России за счет собственных средств той организации, которую он возглавляет.

Указанное Отраслевое соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения между работодателями и работниками организаций ДОСААФ России, содержащим обязательства по установлению режима труда и отдыха, оплаты труда, социальных льгот и гарантий, обеспечению занятости, условий и охраны труда работников организаций ДОСААФ России. Нормы Соглашения обязательны для выполнения всеми работодателями, выборными профсоюзными органами, а также при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров (пункт 1.3).

Из материалов дела следует, что региональное отделение ДОСААФРоссии Архангельской области и входящее в его структуру и действующее на территории муниципального образования «Северодвинск» местное отделение ДОСААФРоссии г. Северодвинска являются самостоятельными юридическими лицами, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из протокола № 46 пятой конференции местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска от 30.01.2015, истец избран на выборную должность председатель местного отделения ДОСААФ России.

Должность председателя местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска отсутствует в штатном расписании регионального отделения ДОСААФ России Архангельской области.

При этом, указанная должность предусмотрена в штатном расписании местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска, полномочия по утверждению которого (по согласованию с председателем регионального (межрегионального) отделения) возложены на председателя местного отделения в соответствии с п.9.16 устава ДОСААФ России.

Истцом в суд представлена копия штатного расписания местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска на период с 01.01.2017, которое не было согласовано председателем регионального отделения ДОСААФРоссии Архангельской области. Причиной отказа в согласовании, как следует из письма исполняющего обязанности председателя регионального отделения ДОСААФРоссии Архангельской области от 20.12.2016, послужило несогласие с сокращением штатных работников местного отделения, отсутствие пояснительной записки и штатной структуры местного отделения.

В соответствии с п. 1.1 трудового договора № 2 от 01.02.2015, заключенного между истцом и ответчиком, местом работы истца определено местное отделение ДОСААФ России г.Северодвинска. На истца распространено Положение об оплате и стимулировании труда работников Северодвинской городской организации ОООРОСТО (ДОСААФ) (пункт 2.2 трудового договора). Аналогичные условия содержатся в приказе от 01.02.2015 №2/2 о приеме истца на работу.

Согласно п. 1.13 Положения о порядке оплаты и стимулирования труда в Северодвинской городской организации ОООРОСТО (ДОСААФ) расходы на выплату работникам городского совета должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, надбавок, премий, материальной помощи и других доплат, осуществляется в пределах собственных средств, предусмотренных в бюджете городского совета ДОСААФ. Из содержания указанного положения усматривается, что оно распространяется, в том числе, на председателя местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска.

Как следует из представленных истцом документов, учет фактически отработанного им времени также велся местным отделением ДОСААФ России г.Северодвинска.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец являлся работником местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска, и выплата ему заработной платы как руководителю организации должна производиться за счет средств местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска, которое С.А.НБ. возглавлял и работником которого он являлся.

В своих объяснениях в судебном заседании истец не оспаривал, что в 2016 году его заработная плата выплачивалась за счет средств местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска.

Ссылка истца на приказ исполняющего обязанности председателя регионального отделения ДОСААФРоссии Архангельской области от 21.02.2017 №15, которым предусмотрено предоставление с 01.03.2017 местному отделению ДОСААФ России г.Северодвинска ежемесячных дотаций на содержание штатных должностей старшего инструктора и инструктора по военно-патриотической и спортивно-массовой работе, не свидетельствует об обязанности регионального отделения ДОСААФРоссии Архангельской области выплачивать заработную плату истцу.

Из данного приказа не следует, что заработная плата работникам местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска выплачивается за счет средств регионального отделения ДОСААФРоссии Архангельской области. Напротив, данным приказом предусмотрена выплата заработной платы по указанным должностям за счет средств местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска с последующим возмещением расходов за счет дотации из бюджета регионального отделения ДОСААФРоссии Архангельской области. При этом речь в приказе идет только о двух указанных должностях, а не о председателе местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска. И именно по этим двум указанным в приказе должностям у местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска запрашивается табель учета рабочего времени.

Ссылка истца на положения Инструкции по работе с кадрами в ДОСААФРоссии, согласно которой председатель регионального отделения ДОСААФРоссии заключает трудовые договора с председателями местных отделений ДОСААФРоссии, также не свидетельствует о возникновении у истца трудовых отношений с региональным отделением ДОСААФРоссии Архангельской области.

Должность истца является выборной и в силу приведенных положений устава ДОСААФРоссии исключительными полномочиями по избранию председателя местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска обладает конференция местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска, при этом председатель избирается из числа членов указанного местного отделения. Таким образом, прием истца на работу не являлся волеизъявлением ответчика.

Заключение трудового договора с председателем регионального отделения и издание им приказа о приеме на работу служит лишь оформлением трудовых отношений, возникающих в силу решения уполномоченного органа управления местного отделения ДОСААФ России г.Северодвинска.

При данных обстоятельствах, принимая во внимание, что региональное отделение ДОСААФРоссии Архангельской области и местное отделение ДОСААФ России г.Северодвинска являются самостоятельными юридическими лицами, организационно обособлены друг от друга и самостоятельно несут ответственность по своим обязательствам, суд приходит к выводу, что региональное отделение ДОСААФРоссии Архангельской области по данному делу является ненадлежащим ответчиком.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований С.А.НВ. к региональному отделению ДОСААФ России Архангельской области о взыскании заработной платы. Следовательно, не подлежат удовлетворению и производные требования истца о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО8 к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Архангельской области о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

ФИО5