№ 2а-379/2024

24RS0012-01-2024-000143-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора г. Дивногорска Волкова Р.А.,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21-00 час. до 07-00 час., запрета помещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. Заявление мотивировано тем, что 19.06.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 18.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов. 07.11.2023 решением Дивногорского городского суда установлены дополнительные ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При постановке на профилактический учет ФИО1 были разъяснены условия и порядок осуществления контроля за поведением поднадзорного, возложенные ограничения, разъяснены последствия их нарушения и нарушения общественного порядка. Между тем, 27.11.2023, 07.12.2023, 18.12.2023 и 27.12.2023 мировым судьей судебного участка № в г. Дивногорске в отношении ФИО1 вынесены постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил пять правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, и требует более тщательного наблюдения со стороны правоохранительных органов

Представитель административного истца МУ МВД России «Красноярское» надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд своего представителя не направил, однако его неявка в силу п.4 ст. 272 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным. В заявлении также указал о своем несогласии с установлением дополнительных административных ограничений. 

Выслушав заключение прокурора Волкова Р.А., полагавшей заявление об установлении дополнительных административных ограничений подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом в п. 22 и 28 вышеуказанного Постановления указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как установлено судом, ФИО1, осужденный приговором Дивногорского городского суда Красноярского края от 22.09.2021 за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ст. 69 УК РФ, освободился из мест лишения свободы 19.06.2023 по отбытии срока.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 18.04.2023 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

17.08.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. 

На основании решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 07.11.2023 ФИО1 дополнены ранее установленные в отношении него административные ограничения на срок административного надзора в виде: обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно делу административного надзора, ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № МУ МВД России «Красноярское» в первый, второй, третий и четвертый вторник каждого месяца. Также, ФИО1 предупрежден о необходимости исполнения возложенных судом обязанностей, и о возможности продления административного надзора судом в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в дело графиками прибытия поднадзорного лица на регистрацию, подписками и предупреждениями. 

Вместе с тем, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлены административные ограничения, пять раз в течение 2023 года, после установления дополнительных административных ограничений решением суда от 07.11.2023, был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. 

Так, согласно постановлениям мирового судьи судебного участка № в г. Дивногорске от 27.11.2023 (два постановления), 07.12.2023 и 18.12.2023 за отсутствие по месту жительства в ночное время 20.11.2023, 19.11.2023, 21.11.2023, 23.11.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде 10 и 11 суток административного ареста. На основании постановления мирового судьи судебного участка № в г. Дивногорске от 27.12.2023 за неявку на регистрацию 21.11.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком 12 суток.

Постановления вынесены в пределах срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ, вступили в законную силу. Срок административного надзора, установленный решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 18.04.2023, не истек.

При таких обстоятельствах, учитывая совершение ФИО1 пяти административных правонарушений в течение ноября 2023 года, через непродолжительное время после принятия судом решения от 07.11.2023, которым установлены дополнительные ограничения, и в течение срока действия административного надзора, четыре из которых совершены за отсутствие по месту жительства, суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом, суд учитывает, что установление указанных дополнительных ограничений необходимо в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 18.04.2023, дополненные решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 07.11.2023 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21-00 час. до 07-00 час., запрета помещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года