Дело №2-1086/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 17 октября 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области 

в составе председательствующего судьи Оболонской Ю.Ф.,

при секретаре Величко Д.В., 

с участием представителя истца (ответчика) ФИО1 по заявлению ФИО2

представителя ответчика (истца) СНТ «Родник-2» по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 к СНТ «

<

данные изъяты>» об обязании заключить договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, и по встречному иску СНТ «

<

данные изъяты> к ФИО4 ФИО9 об обязании заключить договора о предоставлении права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «

<

данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском, в котором указывает, что ему на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 900 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>. Вторым собственником земельного участка является его брат ФИО5, который является членом СНТ «

<

данные изъяты> и уплачивает установленные членские взносы и все установленные платежи за содержание имущества, пропорционально своей доле в праве общей долевой собственности.

Истец не является членом СНТ 

<

данные изъяты>», однако 30.04.2018 на общем собрании СНТ «

<

данные изъяты> обратился в правление СНТ с просьбой заключить с ним договор пользования объектами инфраструктуры, предоставив свой проект договора. На его экземпляре была сделана отметка о принятии проекта данного договора.

В установленный законом срок протокол разногласий в письменном виде от ответчика ему предоставлен не был. 10.06.2018 ответчиком ему был передан типовой проект договора от СНТ «

<

данные изъяты>», условия которого его не устраивают.

Общим собранием СНТ «

<

данные изъяты>» от 30.04.2018 не принималось решений об утверждении проекта договора пользования объектами инфраструктуры, поэтому предоставленный истцу проект договора он считает не соответствующим требованиям действующего законодательства. Такие решения не принимались общим собранием и ранее, ни в 2017, ни в 2016, ни в 2015 году.

Просит обязать СНТ «

<

данные изъяты> заключить с ним договор пользования объектами инфраструктуры, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

В судебном заседании от истца поступали уточненные исковые требования. В окончательном варианте ФИО1 просил обязать СНТ «

<

данные изъяты>» заключить с ним договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в редакции от 16.10.2018 (л.д. 104-105).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по заявлению ФИО2 поддержала заявленные истцом требования, просила их удовлетворить. В удовлетворении встречного искового заявления возражала. Пояснила, что принятый на общем собрании СНТ 

<

данные изъяты> в 2014 году типовой договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования является ничтожным в силу закона, поскольку общее собрание было неправомочным ввиду отсутствия кворума. В предложенном истцом ФИО1 проекте договора учтены все необходимые расходы. Содержание предложенного СНТ 

<

данные изъяты> проекта договора в части определения цены и порядка расчетов за пользование объектами инфраструктуры и общим имуществом приравнивается к размеру членского взноса. Однако плата за пользование имуществом общего пользования является лишь составной частью членского взноса, следовательно ее размер не может быть равен размеру членского взноса. ФИО1 он не является членом СНТ, поэтому не должен платить членские взносы, не должен оплачивать услуги бухгалтерии, председателя СНТ. В проекте истца ФИО1 четко и понятно сформулирован порядок расчета и определения цены договора.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. 

От представителя ответчика СНТ «

<

адрес>» поступило встречное исковое заявление, в котором просят обязать ФИО1 заключить договор о предоставлении права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «

<

данные изъяты> с Садоводческим товариществом, утвержденный решением общего собрания членов СНТ «

<

данные изъяты>» от 27.04.2014 (л.д. 67-71). Представитель СНТ «

<

данные изъяты>» по доверенности ФИО3 встречное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, против удовлетворения искового заявления ФИО1 возражал. Пояснил, что форма договора с садоводами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, была утверждена на отчетно-выборном собрании СНТ «

<

данные изъяты>» от 27.04.2014. Указанное решение общего собрания членов СНТ никем не было оспорено, следовательно у ФИО1 не было оснований для отказа в подписании предложенного СНТ договора. Форма договора соответствует ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», поскольку лица, ведущие садоводство индивидуально, равны перед садоводами и несут равное бремя с остальными садоводами. В договоре прописано, что садовод, не являющийся членом СНТ, уплачивает денежную сумму, равную членскому взносу для членов СНТ и денежную сумму, равную взносу на создание и (или) ремонт объектов инфраструктуры для членов СНТ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, СНТ «

<

данные изъяты> является некоммерческой организацией и учреждено гражданами на добровольных началах в целях реализации их прав на владение, пользование и распоряжение земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав. СНТ 

<

данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.33-43,77-78).

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», 

<

адрес>, уч. №, площадью 900 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 и ФИО1 по ? доле каждому (л.д. 19,20, 48-51)

ФИО5 является членом СНТ «

<

данные изъяты>», что подтверждается копией членской книжки садовода (л.д. 17).

Согласно ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В силу п. 2 той же статьи, граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Статьей 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

30.04.2018 ФИО1 обратился в СНТ 

<

данные изъяты>» для заключения с ним договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «

<

данные изъяты>». При этом представил свой вариант указанного договора. Предметом договора было определено, что Сторона 1 Стороне 2 предоставляет права пользования и эксплуатации ведущей к участку Стороны 2 дороги по вывозу мусора на возмездной основе для достижения Стороной 2 целей ведения садоводства в индивидуальном порядке на принадлежащем ей праве собственности земельном участке. Цена и порядок расчетов в договоре определены следующим образом. в связи с отсутствием подвода газовой сети к участку №, расчеты за пользование газовой сетью, на текущий или капитальный ремонт газовой сети не производится. Оплата по настоящему договору осуществляется в соответствии с правилами оплаты взносов для членом СНТ «

<

данные изъяты>», определенных уставом СНТ «

<

данные изъяты>». Расчет оплаты за пользование объектами инфраструктуры, а также на их текущий или капитальный ремонт производится на основании расчетно-сметной документации (приложение 1). По окончании расчетного периода производится сверка взаиморасчетов Стороны 1 и Стороны 2 с учетом фактических затрат СНТ «

<

данные изъяты>» за пользование, на текущий или капитальный ремонт дороги и вывоз мусора (приложение 2). По результатам сверки взаиморасчетов составляется Акт с указанием суммы произведенной оплаты, переплаты или недоплаты, который подписывается Стороной 1 и Стороной 2 и заверяется печатью СНТ «

<

данные изъяты>» (л.д. 9-12).

10.06.2018 СНТ «

<

данные изъяты>» ответчику был представлен для заключения их вариант договора о предоставлении права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «

<

данные изъяты>». Предметом договора указано, что Сторона 1 предоставляет Стороне 2 права пользования электроэнергией; водой; земельными участками общего пользования; улицами, проездами, проходами от границ планировочной структуры Товарищества до границ индивидуальных садовых участков; площадками для сбора мусора, услугами по вывозу мусора; иным имуществом, находящимся в общем пользовании членом СНТ «

<

данные изъяты>». Сторона 1 предоставляет свои услуги в пределах дачного сезона с 01 мая до 31 октября. Сторона 2 пользуется указанными объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества за плату на условиях, равных с членами Товарищества. Цена и порядок расчетов определены следующим образом - Сторона 2 уплачивает Стороне 1 денежную сумму, равную членскому взносу для членов СНТ «

<

данные изъяты>», размер которой устанавливается на ежегодном общем собрании членов СНТ «

<

данные изъяты>». Поскольку Сторона 2 владеет участком на праве долевой собственности, то размер платы определяется пропорционально доле в праве долевой собственности на участок. Площадь участка составляет 900 кв.м. На долю Стороны 2 приходится 450 кв.м. или 4,5 сотки. Сторона 2 уплачивает Стороне 1 денежную сумму, равную взносу на создание и (или) ремонт объектов инфраструктуры для члена СНТ «

<

данные изъяты>», при условии, что такие взносы берутся с земельного участка, находящегося в границах Стороны 1, а не с члена СНТ «

<

данные изъяты>» (л.д. 13-16). 

В силу ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

По смыслу приведенных норм права, обязанность заключить договор на пользование объектами инфраструктуры возникает как у садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, так и у некоммерческого объединения. Иной подход ставит участников данных правоотношений в неравное положение.

Доводы представителя СНТ «

<

данные изъяты>» о том, что исковое заявление ФИО4 подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку он не обращался в правление СНТ с уточненным проектом договора, поэтому СНТ не могло представить протокол возражений, суд находит не состоятельными.

После уточнения ФИО1 исковых требований судебное заседание откладывалось для возможности согласования условий договора с СНТ, но они сторонами так и не были согласованы. На первоначально направленный ФИО1 проект договора СНТ «

<

данные изъяты>» в соответствии с действующим законодательством проект разногласий также не был направлен. Кроме того, проект договора, представленный ФИО1 в июне 2018 года, также отличается от проекта договора на пользование объектами инфраструктуры, который заявлен СНТ во встречном иске. 

Согласно ст. 21 упомянутого Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения относится, в том числе принятие решений об установлении размеров взносов, утверждению сметы расходов.

Протоколом отчетно-выборочного собрания СНТ «

<

данные изъяты>» от 27.04.2014 утверждена форма договора с садоводами-индивидуалами. Предметом договора указано, что Сторона 1 предоставляет Стороне 2 права пользования электроэнергией; водой; земельными участками общего пользования; улицами, проездами, проходами от границ планировочной структуры Товарищества до границ индивидуальных садовых участков; площадками для сбора мусора, услугами по вывозу мусора; иным имуществом, находящимся в общем пользовании членом СНТ «

<

данные изъяты>». Сторона 1 предоставляет свои услуги в пределах дачного сезона с 01 мая до 31 октября. Сторона 2 пользуется указанными объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества за плату на условиях, равных с членами Товарищества. Цена и порядок расчетов определены следующим образом - Сторона 2 уплачивает Стороне 1 денежную сумму, равную членскому взносу для членов СНТ «

<

данные изъяты>», размер которой устанавливается на ежегодном общем собрании членов СНТ «

<

данные изъяты>». Сторона 2 уплачивает Стороне 1 денежную сумму, равную взносу на создание и (или) ремонт объектов инфраструктуры для членов СНТ «

<

данные изъяты>», при условии, что такие взносы берутся с земельного участка, находящегося в границах Стороны 1, а не с члена СНТ «

<

данные изъяты>». Ставки (тарифы) по каждому виду услуг устанавливаются решением общего собрания СНТ «

<

данные изъяты>» на ежегодном общем собрании членов (л.д. 73-76). 

Протоколом отчетно-выборного собрания СНТ «

<

данные изъяты>» от 06.05.2018 принята смета на 2018 год, согласно которой размер членских взносов с 5-ти соток за сезон установлен 4000 руб. Постановлено брать с одной сотки земли выше 5-ти соток – 800 руб. При этом в смету включены расходы на председателя, бухгалтера, электрика, слесаря, дворника, налоги, услуги Сбербанка, услуги интернет связи, телефон, канц.товары, транспортные расходы, ТБО, санитарно-экологическое состояние (обрезка деревьев), укрепление оврагов, частичный ремонт дорог, покупка мусорных баков (л.д. 65). 

Рассматривая требования ФИО4, судом проверялись доводы о том, что общее собрание от 27.04.2014 года проведено с нарушениями, а именно, отсутствовал кворум.

В соответствии с положением ст. 181.1 ГК РФ предусмотрены основные положения, согласно которым правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное; решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу п. 1 ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом, в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случае, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В протоколе от 27.04.2014 указано, что согласно Устава садоводства, на собрании должно присутствовать 23 человека уполномоченных, присутствует 52 человека. 

Каких-либо доказательств, с достоверностью свидетельствующих о недействительности протокола общего собрания СНТ «

<

данные изъяты>» не представлено, в установленном порядке решение оспорено не было.

Вместе с тем, суд не принимает проект договора пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, утвержденный общим собранием членов СНТ «

<

данные изъяты>» от 27.04.2014.

В проекте договора СНТ «

<

данные изъяты>» размер платы за пользование объектами инфраструктуры для садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, определен равный членскому взносу для членов СНТ «

<

данные изъяты> 

Размер членского взноса за участок 

<

адрес>, расположенный в указанном СНТ составляет 7200 (900 кв.м. х 800 руб.). 

Согласно пояснениям представителя СНТ «

<

данные изъяты>», брат истца ФИО5 оплачивает половину членского взноса за данный участок, так как является собственником ? доли участка. В указанные 800 рублей за 1 сотку входят все расходы, указанные в смете, кроме целевых взносов.

ФИО1, как собственник земельного участка обязан своевременно и полностью вносить плату за содержание объектов инфраструктуры и общего имущества.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При этом размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Таким образом, законодатель четко определил, что проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования должен быть утвержден на общем собрании членов СНТ, при этом размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «

<

данные изъяты> не определен. СНТ «

<

данные изъяты>» определены только размеры членских взносов. 

В соответствии со ст. 1 указанного ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.

То есть в состав членских взносов входят расходы на содержание имущества общего пользования и другие расходы. 

В состав сметы на 2018 год СНТ «

<

данные изъяты>» были включены расходы, которые не взаимосвязаны с пользованием объектами инфраструктуры товарищества индивидуальным садоводом, что не отрицалось представителем СНТ.

Из материалов дела следует, что предложенный СНТ «

<

данные изъяты>» к подписанию ФИО1 проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, утвержденный решением общего собрания членов СНТ "

<

данные изъяты>" от 27.04.2014 года, содержит условие (п. 3.1), определяющее сумму взноса индивидуального садовода в размере членского вноса, а не установленного действующим законодательством размера платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Таким образом, представленный СНТ «

<

данные изъяты>» проект договора предполагал установление оплаты расходов товарищества за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для индивидуального садовода в размере членского взноса, то есть порождал для ФИО1 дополнительные обязательства, не связанные с индивидуальным садоводством, что противоречит действующему законодательству.

Расчет платы за пользование объектами инфраструктуры, на их текущий или капитальный ремонт, предложенный ФИО1 по формуле, указанной в пункте 3.1 проекта договора от 16.10.2018 (л.д. 104-105) суд принимает. Он основан на расчетно-сметной документации, площади СНТ «

<

данные изъяты> занятой участками садоводов 18,85 га, которая определена согласно справке (л.д. 100) и площади участка, занимаемого ФИО1

Остальные пункты проекта договора, представленного ФИО1, не противоречат проекту договора, утвержденному общим собрании СНТ «

<

данные изъяты>» 27.04.2014. 

В связи с чем, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречные требования СНТ «

<

данные изъяты>» удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковое заявление ФИО4 ФИО10 к СНТ «

<

данные изъяты>» - удовлетворить.

В удовлетворении встречного иска СНТ «

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>» к ФИО4 ФИО11 - отказать.

Обязать СНТ «

<

данные изъяты>» заключить с ФИО4 ФИО12, как собственником ? доли земельного участка № расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», 

<

адрес>, в месячный срок с момента вступления в силу настоящего решения суда, Договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ «

<

данные изъяты>» при ведении садоводства в индивидуальном порядке, в редакции истца ФИО4 

<

данные изъяты> от 16.10.2018. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2018