Гражданское дело № 2-458/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г.Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе:

судьи Климовой Л.В., 

секретаря ФИО1,

прокурора Карташовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Левобережного района г. Липецка в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО "Макторг" о понуждении к предоставлению в государственной учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области сведений о периодах работы сотрудников, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Левобережного района города Липецка с обратился в суд с иском к ООО "Макторг" о понуждении к предоставлению в ГУ - УПФР в г.Липецке Липецкой области сведений о периодах работы застрахованных лиц в 2017 году, указывая, что при проведении проверки ООО "Макторг" были выявлены нарушения ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Прокурор Карташова Ю.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в иске, указав, что сведения о периодах работы работников в 2017 году ответчиком не были представлены в УПФР в г.Липецке Липецкой области.

Представитель третьего лица ГУ - УПФР в г.Липецке Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представил в суд письменное заявление, из которого следует, что сведения о периодах работы застрахованных лиц в 2017 году ответчик ООО "Макторг" не представил, возражений против удовлетворения исковых требований не имеет, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО "Макторг" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Суд с согласия прокурора считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства, признав их неявку в суд неуважительной. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, прокурор Левобережного района г.Липецка, действуя в пределах компетенции, является надлежащим истцом. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Согласно ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закона застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования":

застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

На основании ст.11 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) от 01.04.1996 года учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015. 

В отчетности по форме СЗВ-СТАЖ включаются сведения о всех застрахованных лицах, с которыми от 1 дня и более в течение отчетного года имелся заключенный трудовой договор вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

Также в отчетность по форме СЗВ-СТАЖ включаются сведения о всех застрахованных лицах, с которыми в течение отчетного года были заключены договоры гражданско-правового характера, предметом которых являлось выполнение работ, оказание услуг на период от 1 дня и более в течение этого отчетного года, на выплаты по которым, начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Указанные сведения подлежат занесению на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и используются для определения права и размера трудовой пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, страхователи должны представлять данные сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации по форме СЗВ-СТАЖ.

Число лиц, являющихся застрахованными, непостоянно, в связи с чем, бездействие ответчика по не предоставлению в ГУ- УПФР в г.Липецке Липецкой области сведений о периодах работы застрахованных лиц, нарушает права неопределенного круга лиц.

Предоставление сведений о периодах работы застрахованных лиц позволяет органам УПФР в г.Липецке Липецкой области выполнять обязательства государства перед гражданами в части социального обеспечения.

Судом установлено, что ООО "Макторг" является действующим юридическим лицом, что подтверждается представленной суду выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - УПФР в г.Липецке Липецкой области.

Таким образом, ООО "Макторг" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.Представление указанных сведений согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ осуществляется страхователями по форме «Сведения о стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ) утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 года №3-п.По совокупности положений статьи 1 и пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ отчетным периодом для формы СЗВ-СТАЖ является календарный год.

На момент рассмотрения дела в суде какие-либо доказательства, подтверждающие представление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2017 год, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлены. 

Данный факт подтверждается неоднократными уведомлениями ГУ- УПФР в г.Липецке Липецкой области, направленными в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, письменными пояснениями представителя третьего лица, а также уведомлением УПФР в г.Липецке Липецкой области об устранений ошибок № от ДД.ММ.ГГГГ.

Непредставление в установленном порядке в орган контроля вышеуказанных документов влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, осуществлявших в указанный период времени трудовую деятельность у ответчика, на пенсионное обеспечение, а также интересов Российской Федерации, препятствуя надлежащему исполнению государством принятых на себя обязательств перед гражданами в части пенсионного обеспечения. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Суд не находит оснований для установления специального срока для исполнения решения суда, помимо установленных сроков для исполнения решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, соответчика следует взыскать госпошлину в доход бюджета г.Липецка в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать ООО "Макторг" предоставить в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области сведения о периодах работы застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) за 2017 год.

Взыскать с ООО "Макторг" государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в размере 300 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Левобережный районный суд г.Липецка заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии мотивированного заочного решения, изготовленного 23.05.2019г., одновременно представив доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд и доказательства,которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В.Климова