К делу № 2-4195/23

УИД 23RS0040-01-2023-003450-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Мордовиной С.Н.

при секретаре Тавшавадзе М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ТО управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах к АО «Тандер» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило исковое заявление ТО управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах к АО «Тандер» об устранении нарушений санитарного законодательства. В обоснование исковых требований указано, что 27.03.2023г. в адрес ТО управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах из прокуратуры Первомайского района Алтайского края поступило обращение от ФИО2 о нарушении правил торговли табачной продукцией в магазине АО «Тандер», расположенном по адресу: 

<

...>. В соответствии с представленными фотоматериалами, а также кассовыми чеками от 14.01.2023г., 24.01.2023г., 02.02.2023г., АО «Тандер» осуществляет продажу табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от МБДОУ детский сад «Ягодка», расположенного по адресу: 

<

...>. В соответствии выкопировкой из публичной кадастровой карты с указанием границ земельных участков, выданной начальником отдела архитектуры и градостроительства - главным архитектором Первомайского района, расстояние от магазина розничной продажи «Магнит-Зулус» АО «Тандер» до границ земельного участка МБДОУ детский сад «Ягодка» составляет 37 м. Вместе с тем, ТО управления АО «Тандер» выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 24/51 от 30.08.2019г. и № 10/78 от 14.06.2022 г. В соответствии с указанными предостережениями, обществу предложено производить реализацию табачной продукции с соблюдением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». 27.06.2022г. в адрес ТО управления поступил ответ на предостережение № 10/78, в котором указано, что реализация табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: 

<

...> - прекращена. В связи с неоднократным нарушением требований санитарного законодательства, а также п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ТО управления обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать противоправными действия (бездействия) юридического лица - АО «Тандер» по нарушению требований и. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № ФЗ-52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», обязать АО «Тандер» прекратить розничную торговлю табачной продукцией в магазине, расположенном по адресу: 

<

...>. 

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежаще, согласно исковому заявлению просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика АО «Тандер» не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежаще, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.03.2023г. в адрес ТО управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах из прокуратуры Первомайского района Алтайского края 17.03.2023г. поступило обращение от 08.02.2023г. ФИО2 о нарушении правил торговли табачной продукцией в магазине АО «Тандер», расположенном по адресу: 

<

...>.

В соответствии с представленными копиями кассовых чеков от 14.01.2023г., 24.01.2023г., 02.02.2023г., АО «Тандер» осуществляет продажу табачной продукции адресу: 

<

...>.

Согласно выкопировки из публичной кадастровой карты с указанием границ земельных участков, выданной начальником отдела архитектуры и градостроительства - главным архитектором Первомайского района, расстояние от магазина розничной продажи «Магнит-Зулус» АО «Тандер» до границ земельного участка, где расположено МБДОУ детский сад «Ягодка» по адресу: 

<

...>. составляет 37 м.

ТО управления АО «Тандер» выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 24/51 от 30.08.2019г. и № 10/78 от 14.06.2022г. В соответствии с указанными предостережениями обществу предложено производить реализацию табачной продукции с соблюдением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

27.06.2022г. в адрес истца от ответчика поступил ответ на предостережение № 10/78 от 14.06.2022г., в котором указано, что реализация табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: 

<

...> - прекращена.

Кроме того, приказом директора филиала АО «Тандер» в г. Барнаул № 232/1 от 12.05.2023г. о прекращении реализации табачной продукции и демонтаже табакошопов, диспенсеров с 12.05.2023г., товарной накладной № 221582V0043 от 12.05.2023г. на перемещение табачной продукции в иное структурное подразделение торговой сети «Магнит», актом сервисных работ от 12.05.2023г. на демонтаж табакошопов (боксов) в магазине «Магнит», фотоматериалами кассовой зоны магазина «Магнит», подтверждающими отсутствие табакошопов (боксов), подтверждается, что реализация табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: 

<

...>, с 12.05.2023г. прекращена.

Из приказа АО «Тандер» № 232 от 19.05.2023г. следует, что за допущенные нарушения п.2 ч.7 ст. 19 ФЗ № 15 директор магазина «Магнит» - ФИО3 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что на дату рассмотрения настоящего спора АО «Тандер» прекратило и не осуществляет розничную продажу табачных изделий в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Первомайское, ул. Ленина, 6.

Следовательно, требования истца об обязании АО «Тандер» прекратить розничную торговлю табачной продукцией в магазине, расположенном по адресу: 

<

...>, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Требование ТО управления о признании противоправными действия (бездействия) юридического лица - АО «Тандер» по нарушению требований и. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № ФЗ-52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» суд также находит не подлежащим удовлетворению, так как сама по себе реализация/продажа табачной продукции, с нарушением ограничений и запретов установленных ФЗ № 15 не может квалифицироваться как нарушение санитарного законодательства.

Санитарным законодательством (санитарно-эпидемиологическим законодательством) является система нормативно-правовых актов, принятых законодательной властью Российской Федерации относительно соблюдения санитарно-эпидемиологических условий жизнедеятельности граждан России.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

По смыслу положений ст. 1 ФЗ № 15, закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции, но не входит в систему санитарного законодательства.

Таким образом, довод ТО управления, указанный в описательной части иска, как допущенное нарушение санитарного законодательства, таковым не является.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ТО управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья С.Н. Мордовина 

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2023г.