Дело № 12-1-51/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

город Людиново 30 июля 2021 года

Судья Людиновского районного суда Калужской области Сафронов Д.Д.

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского поселения «Город Людиново» от 16 июня 2021 года, которым

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

На основании указанного постановления ФИО1 привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде предупреждения в связи с тем, что в г. Людиново незаконно установила ограждение в месте захоронения ФИО4 - на кладбище, находящемся в микрорайоне Сукремль. Своими действиями она нарушила Правила благоустройства и содержания территорий муниципального образования городское поселение «Город Людиново», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 1.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» №122-ОЗ от 28 февраля 2011 года.

В жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что ограждение на кладбище было установлено ее матерью - ФИО2 Также ч. 1 ст.1.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» №122-ОЗ от 28 февраля 2011 года установлена административная ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений. При этом «Правила благоустройства и содержания территорий муниципального образования «Город Людиново» не содержат требований к благоустройству захоронений, данное требование содержится в ином документе. Также не принят во внимание срок давности привлечений к административной ответственности, поскольку ограждение было установлено в августе 2020 года. В связи с чем, при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены требования КоАП РФ и надлежащим образом не установлены и не исследованы все обстоятельства правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 16 июня 2021 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении за то, что ее мать ФИО2 установила ограждение на кладбище расположенном в микрорайоне Сукремль г. Людиново. В этот же день она была подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, поддержавшего доводы жалобы, суд находит постановление в отношении ФИО1 подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указывается место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является одним из основных доказательств совершения административного правонарушения, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из установочной части протокола об административном правонарушении (л.д.18) ФИО6 незаконно установила ограждение на кладбище (Сукремль). Тем самым ФИО5 нарушила «Правила благоустройства и содержания территорий муниципального образования «Город Людиново», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» №122-ОЗ от 28 февраля 2011 года. При этом протокол за данное административное правонарушение составлен в отношении ФИО1

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании выше изложенного протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с нарушением требований КоАП РФ и не может являться основанием для привлечения ее к административной ответственности.

Довод жалобы ФИО1 о том, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, не подлежит оценки, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствует дата совершения административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав инкриминированного ей административного правонарушения, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Постановление административной комиссии городского поселения «Город Людиново» от 16 июня 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Людиновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Людиновского районного суда Д.Д.Сафронов.