Дело № 2-315/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя адвоката Косаревой Л.М.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 с 09.01.1991 г. по 23.08.1991 г. работала в должности зав.д/садиком в совхозе «Заря», с 01.09.1991 г. по настоящее время – в различных должностях в Котовской неполной средней школе, Котовской ООШ, МОУ Котовская ООШ, Котовском филиале МОУ Комсомольская СОШ, Котовском филиале МОУ Комсомольская ООШ, Ивановском филиале МОУ Сукмановская ООШ, Ивановском филиале МОУ Шпикуловская СОШ, Ивановском филиале МБОУ Шпикуловская СОШ, ФИО3 филиале МБОУ Туголуковская СОШ.

20.01.2017 г. ФИО1 обратилась в УПФР в Жердевском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонного) от 17.04.2017 г. № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж истицы засчитаны периоды педагогической деятельности общей продолжительностью 24 года 03 месяца 28 дней. 

Не засчитаны в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с 05.04.2004 г. по 09.04.2004 г., с 17.01.2011 г. по 21.01.2011 г., с 31.01.2011г. по 04.02.2011г., с 22.10.2013 г. по 25.10.2013 г., с 13.11.2013 г. по 14.11.2013 г., с 24.03.2014 г. по 27.03.2014 г., с 16.06.2014 г. по 20.06.2014 г., с 16.12.2013 г. по 16.12.2013 г., поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002 г., а также период работы в должности завхоза-зав.садиком в совхозе «Заря», поскольку такая должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002 г. и не представлены документы, подтверждающие выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что в период её работы в детском саду совхоза «Заря» действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»», которое предусматривало включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периода работы в должности заведующего детским садом. Кроме того, в указанном периоде наряду с обязанностями зав.детским садом она выполняла также работу воспитателя, так как детский сад был одногруппным. Завхоза в детском саду вообще не было, снабжение продуктами питания, необходимым оборудованием и инвентарём осуществлял совхоз «Заря», доставляя продукты непосредственно повару, а инвентарь и оборудование – в группу. Поэтому считает, что названный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, повышение квалификации является одним из условий допуска к работе, и поэтому данные периоды также подлежат включению в педагогический стаж.

В связи с этим просит суд, с учётом уточнения требований, признать незаконным решение ГУ - УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонного) в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода её трудовой деятельности в совхозе «Заря» с 19.01.1991 г. по 27.08.1991 г. продолжительностью 07 мес. 09 дней и периодов нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 29 дней, всего 08 месяцев 08 дней, обязать ответчика включить названные периоды в стаж педагогической деятельности и назначить ей страховую пенсию по старости досрочно, со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 20.01.2017 г.

Ответчик представил письменные возражения на иск, полагая спорные периоды не подлежащими включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как в пункте 5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы, а за период с 19.01.1991 г. по 27.08.1991 г. представленные истцом документы не подтверждают факт работы в должности заведующей детским садом, поскольку номера и даты приказов о приёме на работу и увольнении, указанные в трудовой книжке ФИО1, не соответствуют книге приказов, при этом указанные в трудовой книжке приказы в действительности не существуют, по ведомостям начисления заработной платы в различные месяцы ФИО1 значится и как «воспитатель», и как зав.сад.», а в отдельные месяцы – без указания должности. Кроме того, должность «завхоз-зав.садиком», указанная в приказе о приёме на работу от 14.01.1991 г. №, не предусмотрена Списком № 781. Таким образом, на день обращения в пенсионный орган педагогический стаж работы истицы составляет менее 25 лет, и поэтому страховая пенсия по старости не может быть ей назначена с 20.01.2017 г., в связи с чем ответчик просит в иске ФИО1 отказать (л.д.45-48).

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Косарева Л.М. заявленные требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в период с 19.01.1991 г. по 27.08.1991 г. ФИО1 работала в детском саду совхоза «Заря» в должности заведующей, как это указано в трудовой книжке, одновременно исполняя обязанности воспитателя. О том, что по приказу о приёме на работу она числилась также завхозом, ей не было известно до последнего времени. Обязанности завхоза она никогда не выполняла, доплату за выполнение таких обязанностей не получала, договор о полной материальной ответственности с ней не заключался. Кроме того, согласно действовавшим на тот момент Типовым штатам дошкольных учреждений, в одногруппных детских садах должность завхоза не предусматривалась.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Жердевском районе по доверенности ФИО2 иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В ч.1 ст.11 названного Федерального закона указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пп.19 п.1 ст.30 того же Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп.19 п.1 ст.27 ранее действовавшего ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173.

На основании ст.80 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

Пунктами 3 и 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.»м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список № 1067), с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список № 463), с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

В силу п.3 названного выше постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 названного постановления, применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») в разделе 1.4 было предусмотрено учреждение «детский сад» и должность «заведующие».

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 10.08.1988 г. была принята на работу в совхоз «Заря», 09.01.1991 г. переведена временно зав. д/садиком, 23.08.1991 г. уволена по собственному желанию в связи с переменой места работы. 01.09.1991 г. назначена учителем черчения и труда в Котовскую неполную среднюю школу, 15.09.1995 г. назначена учителем начальных классов данной школы, 19.09.2006 г. назначена на должность директора Котовского филиала МОУ Комсомольская СОШ, 31.10.2009 г. уволена по сокращению штата работников. 01.12.2009 г. принята учителем начальных классов в Ивановский филиал МОУ Сукмановская ООШ временно, 25.08.2012 г. уволена в порядке перевода. 01.09.2012 г. принята учителем физической культуры в ФИО3 филиал МБОУ Туголуковская СОШ, где работает до настоящего времени (л.д.14-22).

Периоды работы истца в должности учителя и директора в поименованных выше образовательных учреждениях (с учётом их реорганизаций) общей продолжительностью 24 года 03 месяца 28 дней подтверждены соответствующими справками и решением УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонного) от 17.04.2017 г. № засчитаны в специальный стаж педагогической деятельности (л.д.11-13, 25-26, 27-28, 29, 30-31, 33-34, 35, 36, 37).

Согласно архивной справке, имеется приказ от 14.01.1991 г. № по совхозу «Заря», которым ФИО1 была принята завхозом-зав.садиком 3 отд. с 19.01.1991 г. на время декретного отпуска ФИО6 – завхоза-зав.садиком временно до мая 1992 г. (л.д.23).

По ведомостям начисления заработной платы в совхозе «Заря» за январь, июнь, июль 1991 г. ФИО1 значится как воспитатель, за август 1991 г. – как зав.сад., за февраль, март, апрель, май 1991 г. – без указания должности (л.д.24).

Согласно акту проверки от 13.04.2017 г., номера и даты приказов о приёме на работу и увольнении, указанные в трудовой книжке ФИО1, не соответствуют книге приказов по совхозу «Заря», в которой имеется приказ от 14.01.1991 г. № о приёме ФИО1 временно завхозом-зав.садиком 3 отд. с 19.01.1991 г. на время декретного отпуска ФИО7 – завхоза-зав.садиком до мая 1992 г., а также приказ от 09.09.1991 г. № об увольнении ФИО1 по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию с 22.08.1991 г. (л.д.49).

Анализ содержания вышеописанных документов в совокупности с объяснением истца позволяет сделать вывод о том, что в период с 19.01.1991 г. по 27.08.1991 г. истец ФИО1 работала в детском саду совхоза «Заря» в должности заведующей, исполняя одновременно обязанности воспитателя, поскольку детский сад являлся одногруппным, и была занята работой с детьми не менее 3 часов в день, то есть осуществляла педагогическую деятельность. 

Обратное ответчиком не доказано, объяснения истца не опровергнуты. 

Доводы ответчика сводятся к формальным моментам, которые не могут служить основанием для ограничения конституционного права истца на пенсионное обеспечение, поскольку неверное наименование должности, указанное в приказе о приёме истца на работу, и несоответствие номеров приказов о приёме на работу и увольнении записям в трудовой книжке, являющиеся следствием небрежного отношения к своим обязанностям должностного лица, ответственного за ведение кадровой работы, от истца не зависели и характера и условий работы истца не меняют.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 работала в должности завхоза и не осуществляла педагогическую деятельность, ответчиком не представлено. Помимо приказа о приёме на работу, упоминание о должности завхоза в иных документах не встречается.

Кроме того, Типовыми штатами детских садов, утв. приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 г. № 103 (с изменениями от 04.06.1990 г.) (не применяется на территории Российской Федерации на основании приказа Минобрнауки России от 09.06.2008 г. № 177), в одногруппных детских садах должность заведующего хозяйством не предусмотрена. 

Согласно примечанию к Типовым штатам, заведующие одно-двухгрупповыми детскими садами обязаны вести воспитательскую работу с детьми в группе в течение 3 часов в день.

Таким образом, работа истицы в оспариваемом периоде соответствовала требованиям действовавшего в то время законодательства, предоставлявшего заведующим детскими садами право на пенсию за выслугу лет, в связи с чем вышеуказанный период суд считает подлежащим включению в стаж педагогической деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы необоснованное ограничение права истца на своевременное социальное обеспечение.

Временные границы спорного периода суд определяет в соответствии с границами, указанными в Решении от 17.04.2017 г. №.

При этом показания свидетеля Свидетель №1 суд во внимание не принимает, так как в силу п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из содержания п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно приказу по Котовской основной общеобразовательной школе от 05.04.2004 г. №, учитель начальных классов ФИО1 была командирована на курсы в институт усовершенствования учителей в г.Тамбов с 05.04.2004 г. по 09.04.2004 г. (л.д.57). 

По приказу МКУ «Ресурсный центр информационно-методического обеспечения» администрации Жердевского района от 13.01.2011 г. № учитель начальных классов Ивановского филиала МОУ ФИО3 СОШ ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в г.Тамбов по программе «Введение ФГОС начального общего образования в общеобразовательном учреждении» с 17.01.2011 г. по 21.01.2011 г. и с 31.01.2011 г. по 04.02.2011 г. (л.д.58).

Приказом МКУ «Ресурсный центр информационно-методического обеспечения» администрации Жердевского района от 17.10.2013 г. № учитель физической культуры ФИО3 филиала МБОУ Туголуковская СОШ ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в г.Тамбов по программе «Подготовка педагогов к реализации здоровьесберегающих технологий в условиях модернизации структуры и содержания образования» с 22.10.2013 г. по 25.10.2013 г. (л.д.59). 

Приказом МКУ «Ресурсный центр информационно-методического обеспечения» администрации Жердевского района от 31.10.2013 г. № учитель физической культуры ФИО3 филиала МБОУ Туголуковская СОШ ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в г.Тамбов по программе «Подготовка педагогов к реализации здоровьесберегающих технологий в условиях модернизации структуры и содержания образования» с 13.11.2013 г. по 14.11.2013 г. (л.д.60). 

Согласно приказу МКУ «Ресурсный центр информационно-методического обеспечения» администрации Жердевского района от 24.03.2014 г. №, учитель физической культуры ФИО3 филиала МБОУ Туголуковская СОШ ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в г.Тамбов по программе «Реализация курса «Физическая культура» с 24.03.2014 г. по 27.03.2014 г. (л.д.61).

Согласно приказу МКУ «Ресурсный центр информационно-методического обеспечения» администрации Жердевского района от 11.06.2014 г. №, учитель физической культуры ФИО3 филиала МБОУ Туголуковская СОШ ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в г.Тамбов по программе «Реализация курса «Физическая культура» с 16.06.2014 г. по 20.06.2014 г. (л.д.62). 

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ (в редакции от 30.12.2001 г. и от 30.06.2006 г.), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст.187 ТК РФ (в редакции от 02.07.2013 г.), при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, повышение квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.

Поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды, имевшие место во время работы истца в должности учителя общеобразовательной школы и связанные с её профессиональной деятельностью, также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Что касается требования о признании незаконным решения ГУ - УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонного) в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оспариваемых периодов, суд не находит оснований для его удовлетворения, так как указанное решение принималось пенсионным органом, исходя из имевшихся на дату принятия решения документов, которые не в полной мере соответствовали установленным законом требованиям. Обстоятельства, позволившие суду принять решение о включении спорных периодов в педагогический стаж, с учётом толкования норм закона, были установлены в судебном заседании.

Кроме того, удовлетворение требований о возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды в стаж педагогической деятельности и назначить страховую пенсию по старости досрочно, со дня обращения с соответствующим заявлением, является достаточным для восстановления пенсионных прав истца.

Согласно п.1 и 2 ст.22 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР в Жердевском районе 20.01.2017 г., и на дату обращения, с учётом периодов, засчитанных в специальный стаж пенсионным органом, а также периодов, признанных судом подлежащими включению в специальный стаж, стаж её педагогической деятельности составил более 25 лет, поэтому страховая пенсия по старости должна быть ей назначена досрочно, с даты обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

период работы в должности заведующей детским садом в совхозе «Заря» с 19 января 1991 г. по 27 августа 1991 г.,

периоды курсов повышения квалификации с 05 апреля 2004 г. по 09 апреля 2004 г., с 17 января 2011 г. по 21 января 2011 г., с 31 января 2011 г. по 04 февраля 2011 г., с 22 октября 2013 г. по 25 октября 2013 г., с 13 ноября 2013 г. по 14 ноября 2013 г., с 24 марта 2014 г. по 27 марта 2014 г., с 16 июня 2014 г. по 20 июня 2014 г. 

и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости со дня её обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке (межрайонное), т.е. с 20 января 2017 г.

Отказать в удовлетворении требования о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке (межрайонное) в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода трудовой деятельности в совхозе «Заря» с 19.01.1991 г. по 27.08.1991 г. и периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 июня 2017 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева