Дело № 2-2298/2021

74RS0028-01-2021-004157-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, состоящими из квартир НОМЕР и НОМЕР, расположенными по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска указали, что они зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС. Данная квартира НОМЕР по данному адресу была предоставлена в 1963 года по договору найма жилого помещения матери репина О.Н. – Ч.Л.А. (позже Л.А. сменила фамилию на Р.). Далее в 1990 году согласно ордера НОМЕР Р.Л.А. на основании решения исполкома НОМЕР от ДАТА предоставили право на занятие жилой площади в квартире АДРЕС. В данной квартире были зарегистрированы Р.Л.А., ФИО1 и Р.В.Н. В последствии Р.В.Н. из данной квартиры выписался и в ней не проживал. Более никто из данной квартиры не выписывался. В вышеуказанных квартирах НОМЕР и НОМЕР начиная с 1963 и 1990 годов соответственно проживала только их семья. Изначально Р.Л.А., с 1973 года ФИО1, с 1997 года ФИО2 и с 1998 года ФИО3 ДАТА Р.Л.А. умерла. Их семья продолжала проживать в данных квартирах и проживает в них по настоящее время. ФИО1 в апреле 2021 года обращался с заявлением в администрацию КГО. 13 мая 2021 года поступил ответ на его заявление, что квартира НОМЕР предоставлялась их семье в 1963 году по договору найма на 5 лет. Таким образом, при расселении аварийного домостроения АДРЕС не может быть предоставленное иное благоустроенное жилое помещение взамен квартиры НОМЕР. Также сообщили, что в связи с отсутствием информации о зарегистрированных гражданах в квартире НОМЕР (условно пустующая) предоставление иного благоустроенного жилого помещения не планировалось. Несмотря на то, что в данных квартирах они проживают много лет, по обращению в администрацию Копейского городского округа о предоставлении им права пользования жилыми помещениями на основании договора социального найма, в виде квартир НОМЕР и НОМЕР дома АДРЕС, было отказано.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились извещены.

Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.

В силу ст.168 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что кв. АДРЕС является муниципальной собственностью на основании распоряжения территориального агентства Госкомимущества РФ от 01.04.1996, постановления Главы администрации г. Копейска от 11.03.1996 N m (л.д.29-30).

Указанное жилое помещение было предоставлено Р. (до брака Ч.Л.А.) Л.А. по договору найма жилого помещения от 11.07.1963 г. на срок (до 5 лет). 

Согласно справки Отдела записи актов гражданского состояния Р.Л.А. умерла ДАТА 

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что квартира АДРЕС была предоставлена его матери. Потом в 1990 г. маме на расширение была выделана еще одна квартира НОМЕР, ей выдали ордер. Все были зарегистрированы в квартире НОМЕР. Мама умерла в ДАТА году. Когда женился, вселил в качестве члена своей семьи супругу, потом сына. В квартире НОМЕР они тоже проживают. Квартиры не объединены, они по факту существуют раздельно. Брат ушел в армию, из квартиры выписался, остался служить по контракту, сейчас проживает в АДРЕС. 

Согласно свидетельства о заключении брака ФИО1 и ФИО2 заключении брак ДАТА 

Частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ определен общеправовой принцип действия законодательства во времени - акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Следовательно, к жилищным отношениям, возникшим в период действия Жилищного кодекса РСФСР, применяются нормы жилищного законодательства, действовавшего в указанный период.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) ЖК РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Р. (Ч.Л.А.) органом местного самоуправления в 1963г., то правоотношения возникли на основании договора жилищного найма, носящего бессрочный характер.

Муниципальное образование Копейский городской округ является собственником спорной квартиры, доказательств отнесения жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования материалы дела не содержат.

С учетом изложенного спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, поэтому в порядке ст. 672 ГК РФ истцы приобрели право пользования квартирой НОМЕР по адресу: АДРЕС на условиях социального найма.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Копейского городского округа квартира НОМЕР по адресу: АДРЕС является муниципальной собственностью.

ДАТА Р.Л.А. был выдан ордер НОМЕР на право занятия жилой площади из 1 комнаты в квартире АДРЕС с семьей, состоящей из трех человек: Р.Л.А., ФИО1 (сын), Р.В.Н. (сын).

Свидетели Р.Е.Д., С.Л.А. пояснили, что знали Р.Л.А., который была предоставлена квартира НОМЕР, потом ей дали вторую квартиру НОМЕР на расширение, и они всей семьей занимали две квартиры. Квартиры не были объединены, они были разные. Семья Р-ных постоянно проживала в двух квартирах.

Истцы имеют регистрацию по месту жительства по адресу: АДРЕС, что подтверждается адресной справкой, в квартире НОМЕР по месту жительства никто не зарегистрирован. 

В своем ответе администрация Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области указало, что домостроение АДРЕС признано 08.08.2013 года аварийным и подлежащим сносу. Расселение указанного домостроения планируется осуществить в рамках областной адресной программы «Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2019 года НОМЕР в текущем году. По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в домостроении НОМЕР по АДРЕС числится квартира НОМЕР общей площадью 39,2 кв.м. и квартира НОМЕР общей площадью 29,5 кв.м. По данным, поступившим в администрацию Копейского городского округа при формировании вышеуказанной программы, в квартире НОМЕР числилось 3 зарегистрированных гражданина. Данная квартира является муниципальной. В квартире НОМЕР зарегистрированных граждан не числилось. Данная квартира условно пустующая. В связи с чем, их семье планировалось предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения взамен квартиры НОМЕР общей площадью не менее 39,2 кв.м., однако из представленных ими документов следует, что данная квартира предоставлялась их семье в 1963 году по договору найма на 5 лет. Таким образом, при расселении аварийного домостроения НОМЕР по АДРЕС им не может быть предоставлено иное благоустроенное жилое помещение взамен квартиры НОМЕР.

С данными доводами администрации Копейского городского округа суд не может согласиться.

Согласно поэтажного плана и экспликации к поэтажному плану, квартира НОМЕР состоит двух жилых комнат, общей площадью 39,2 кв.м., квартира НОМЕР, состоит из двух жилых комнат, общей площадью 41,1 кв.м.

Согласно выписок из ЕГРН на кадастровом учете стоит квартира НОМЕР площадью 39,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР и квартира НОМЕР площадью 29,5 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС (л.д.50-51,52-53).

Из анализа представленных доказательств в их совокупности следует, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 проживают в квартирах НОМЕР и НОМЕР по АДРЕС, осуществляют права и обязанности нанимателей жилых помещений, оплачивают коммунальные услуги, пользуются квартирами.

Проживание истцов в спорных жилых помещениях до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требования о выселении, не заявлялись, истцы надлежащим образом исполняют обязанности по содержанию жилых помещений и оплате коммунальных услуг. 

Таким образом, с момента передачи дома в муниципальную собственность между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

Суд полагает, что истцы в силу ст. 53 ЖК РСФСР на законных основаниях проживают и пользуются жилыми помещениями на условиях социального найма, право пользования жилым помещением в виде квартиры НОМЕР и НОМЕР, органом местного самоуправления также не оспаривалось с 1990 г., требований о выселении не заявлялось, то обстоятельство, что истцы имеют регистрацию по одному адресу, не может свидетельствовать о том, что квартиры НОМЕР и НОМЕР также являются единым объектом недвижимости и на них может быть заключен только один договор социального найма. Данное понимание термина «жилое помещение» противоречило бы положениям ст. 15 ЖК РФ. 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьей 63 ЖК РФ, действующего с 1 марта 2005 года, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания.

Установлено, что заключением межведомственной комиссией от 08 августа 2013 года, назначенной распоряжением главы Копейского городского округа от18 января 2012 года НОМЕР многоквартирный жилой дом АДРЕС признан непригодным для постоянного проживания (л.д. 47-48). 

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 09.10.2015 N 2587-п многоквартирный жилой дом по адресу АДРЕС, признан аварийными и подлежащими сносу, постановлено осуществить расселение граждан в срок до 01.06.2021 (л.д.45-46).

Принимая во внимание, что истцы проживают длительное время в квартирах на законных основаниях, утратившими право пользования жилыми помещениями признаны не были, то у них возникло право пользования на условиях договора социального найма с учетом сложившегося порядка их проживания и пользования данными жилыми помещениями, ввиду чего суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признав за ФИО1, ФИО2, ФИО4 право пользования на условиях договора социального найма квартирой НОМЕР, площадью 39, 2 кв.м., квартирой НОМЕР, площадью 29,5 кв.м. по АДРЕС.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования квартирой НОМЕР площадью 39,2 кв.м., квартирой НОМЕР площадью 29,5 кв.м. по адресу: АДРЕС на условиях договора социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова