Дело №2-1125/2025

УИД 25RS0002-01-2025-001141-66

Мотивированное 

решение

составлено 28 марта 2025

Решение

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Рубель Ю.С., при участии секретаря Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что 14.01.2025 он обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Для установления досрочной страховой пенсии по старости истцом были представлены следующие документы: заявление о назначении пенсии, паспорт, трудовая книжка AT-IV 

<

номер>; военный билет ИВ 

<

номер>; документ об образовании HT-I 

<

номер>; документ об образовании 

<

номер>; справка 

<

номер> от 12.08.2024г., выданная архивом Военно-Морского флота с указанием должностей и периодов работы в особых условиях труда.

В результате рассмотрения заявления ФИО1 ответчиком принято решение от 15.01.2025г. № 8481/25 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим причинам: не выполняется условие п. 13 раздела 2 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. № 546н.

В указанном решении об отказе ответчиком установлено, что право на назначение страховой пенсии по старости наступает не ранее 04.07.2029г.

Истец полагает, что решение ОСФР от 15.01.2025 № 8481/25 т незаконным, подлежащим отмене.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой в тяжелых условиях труда), представив для этого все необходимые документы. Ответчик, по неизвестным причинам, рассмотрел заявление истца в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, которая предусматривает назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях, при этом, не приняв во внимание документы истца, подтверждающие работу в особых условиях труда. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Просит суд, на основании вышеизложенного признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 15.01.2025 № 8481/2025 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный стаж периоды работы (иной деятельности): с 01.09.1981г. по 01.07.1982г. - обучение в 185 школе специалистов рядового плавсостава ВМФ по специальности «моторист»; с 09.08.1982г. по 24.08.1982г. - работа в должности моториста - стажера на МРТ «Ишим» в Войсковой части 31012; - с 13.09.1982г. по 24.10.1982г.- работа в должности моториста 1 класса на судне «КИЛ-21» в Войсковой части 31012; - с 07.05.1983г. по 24.02.1988г.- работа в должности моториста 2 класса на морской буксир МБ-62, моториста 1 класса СМСТ «Уфа», моториста 1 класса БМТ «В. Колечицкий» в Войсковой части 31012; - с 25.02.1988г. по 28.02.1988г.- работа в должности электрика по г/с 1 класса БМТ «Алатырь»; - 01.03.1988г. по 12.08.1988г.- работа в должности трюмного машиниста 1 класса БМТ «Алатырь» в Войсковой части 31012. Обязать ОСФР по Приморскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, а именно с 14.01.2025г. Взыскать с ОСФР по Приморского края в пользу истца уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования, по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г., право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют производители работ (позиция 22900006-24441).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 14.01.2025 обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Для установления досрочной страховой пенсии по старости истцом были представлены следующие документы: заявление о назначении пенсии, паспорт, трудовая книжка AT-IV 

<

номер>; военный билет ИВ 

<

номер>; документ об образовании HT-I 

<

номер>; документ об образовании 

<

номер>; справка 

<

номер> от 12.08.2024г., выданная архивом Военно-Морского флота с указанием должностей и периодов работы в особых условиях труда.

В результате рассмотрения заявления ФИО1 ответчиком принято решение от 15.01.2025г. 

<

номер> об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим причинам: не выполняется условие п. 13 раздела 2 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. № 546н.

В указанном решении об отказе ответчиком установлено, что право на назначение страховой пенсии по старости наступает не ранее 04.07.2029г.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой в тяжелых условиях труда), представив для этого все необходимые документы. Ответчик, по неизвестным причинам, рассмотрел заявление истца в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, которая предусматривает назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях, при этом, не приняв во внимание документы истца, подтверждающие работу в особых условиях труда. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В силу п. 8 Правил 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Аналогичная правовая позиция изложена Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П. Так в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

При этом частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно представленному аттестату № 8907, ФИО1 01.09.1981г. поступил и 01.07.1982г. окончил курс 185 школы специалистов рядового плавсостава ВМФ по специальности «моторист». Решением экзаменационной комиссии от 01.07.1982 присвоена квалификация «моторист 1 класса с правом обслуживания вспомогательных котлов».

Период обучения истца с 01.09.1981г. по 01.07.1982г. подлежит включению в специальный стаж на основании следующего.

Как указано выше, Постановлением N 665 установлен порядок применения Списков при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, а также порядок применения отдельных положений ранее действующего законодательства.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта «а», абзаце 3 подпункта «б» и абзаце 3 подпункта «в» пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государства, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Из приведенной нормы Постановления № 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина от 03.08.1972г. № 590 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173-для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (абзац 3 подпункта «а»; абзац 3 подпункта «б» пункта 1).

Согласно подпункту б п. 1 Постановления № 665 лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, может применяться Список № 2 от 1956 года.

При исчислении указанных периодов согласно пункту 3 Постановления № 665 по выбору застрахованного лица применяются соответствующие пункты Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина от 03.08.1972 № 590.

Согласно подпункту «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина от 03.08.1972 № 590 к работе по Списку 2, утвержденному в 1956 году, приравнивается период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подпункт "б" пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина от 03.08.1972 № 590 период, указанный в подпункте «з» (период обучения), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что за периодом обучения следует период работы, подлежащий включению в специальный стаж по Списку 2, период обучения также должен быть включен в специальный стаж.

Таким образом, ОСФР по Приморскому краю безосновательно не учтены в расчет специального стажа по Списку 2 периоды работы (иной деятельности): с 01.09. 1981г. по 01.07.1982г. (0 лет 10 месяцев 1 день) - обучение в 185 школе специалистов рядового плавсостава по специальности «моторист» (продолжительностью 0 лет 10 месяцев 1 день); с 09.08.1982г. по 24.08.1982г. - работа в должности моториста - стажера на МРТ «Ишим» в Войсковой части 31012; - с 13.09.1982г. по 24.10.1982г. - работа в должности моториста 1 класса на судне «КИЛ-21» в Войсковой части 31012; - с 07.05.1983г. по 24.02.1988г.- работа в должности моториста 2 класса на морской буксир МБ-62, моториста 1 класса СМСТ «Уфа», моториста 1 класса БМТ «В. Колечицкий» в Войсковой части 31012; - с 25.02.1988г. по 28.02.1988г.- работа в должности электрика по г/с 1 класса БМТ «Алатырь»; - 01.03.1988г. по 12.08.1988г.- работа в должности трюмного машиниста 1 класса БМТ «Алатырь» в Войсковой части 31012 (общей продолжительностью 05 лет 05 месяцев 2 дня).

При включении в расчет специального стажа спорных периодов работы (05 лет 05 месяцев 2 дня), а также периода обучения (0 лет 10 месяцев 1 день), продолжительность специального стажа истца, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит 6 лет 3 месяца 3 дня, что является достаточным для установления досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшем на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости 58 летнего возраста.

Таким образом, при обращении за установлением досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцом соблюдены все предъявляемые законодательством требования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд полагает подлежащими взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, оплаченную стороной истца при подаче иска.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 –удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № 8481/2025 от 15.01.2025 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 2540010001, 

<

...>) включить ФИО1 ( 

<

дата> г.р., СНИЛС 

<

номер>) в специальный стаж периоды (иной деятельности) с 01.09.1981 г. по 01.07.1982 г. - обучение в 185 школе специалистов рядового плавсостава ВМФ по специальности «моторист»; с 09.08.1982 г. по 24.08.1982 г. - работа в должности моториста - стажера на МРТ «Ишим» в Войсковой части 31012; с 13.09.1982 г. по 24.10.1982 г.- работа в должности моториста 1 класса на судне «КИЛ-21» в Войсковой части 31012; с 07.05.1983 г. по 24.02.1988 г.- работа в должности моториста 2 класса на морской буксир МБ-62, моториста 1 класса СМСТ «Уфа», моториста 1 класса БМТ «В. Колечицкий» в Войсковой части 31012; с 25.02.1988 г. по 28.02.1988 г.- работа в должности электрика по г/с 1 класса БМТ «Алатырь»; 01.03.1988 г. по 12.08.1988 г.- работа в должности трюмного машиниста 1 класса БМТ «Алатырь» в Войсковой части 31012. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 2540010001, 

<

...>) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 (

<

дата> г.р., СНИЛС 

<

номер>) с даты обращения, а именно с 14.01.2025г. 

Взыскать с Государственное учреждение - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 2540010001, 

<

...>) в пользу ФИО1 (

<

дата> г.р., СНИЛС 

<

номер>) уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.С. Рубель