Дело № 5-91/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 28 мая 2018 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края О.М. Красногорова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего в 

<

адрес>, не работающего, 

установил:

06 апреля 2018 года в 16 часов 30 минут ФИО1, являясь физическим лицом, осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно - продал гражданке ФИО6 одну бутылку спиртосодержащей жидкости ёмкостью 0,5 литра по цене 100 рублей. 

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОМВД России по району имени Лазо ФИО7 извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, что не является препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении по существу. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, не явился, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, в содеянном раскаялся. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция – пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция – пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 06 апреля 2018 года в 16 часов 30 минут ФИО1, являясь физическим лицом, находясь в своей квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, осуществил продажу одной бутылки ёмкостью 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, свободная продажа которой запрещена, по цене 100 рублей гражданке ФИО8

В соответствие с протоколом об изъятии вещей и документов от 06 апреля 2018 года, у ФИО9., находившейся около 

<

адрес> в присутствии понятых была изъята стеклянная бутылка, с этикеткой «Царь водка», закрытая целлофаном с резинкой, ёмкостью 0,5 литра, заполненная жидкостью прозрачного цвета.

Данная бутылка вместе с находившейся в ней жидкостью направлена на исследование в экспертно-криминалистический центр по Хабаровскому краю МВД РФ. 

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД РФ по Хабаровскому краю № 566э от 19 апреля 2018 года, находящаяся в изъятой бутылке объемом 0,5 литра жидкость является спиртосодержащей жидкостью, объёмная доля этилового спирта в жидкости – 90,1 %. В представленной жидкости в качестве сопутствующей токсичной микропримеси содержится метиловый спирт (метанол). Объемная доля метилового спирта (метанола) в жидкости составляет 0,001 %. 

Фактические обстоятельства также подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Объяснением ФИО1 от 06 апреля 2018 года, из которого следует, что он проживает по адресу: 

<

адрес> 06 апреля 2018 года в 16 часов 30 минут он осуществил продажу спирта жительнице села Бичевая ФИО10., налив её в бутылку ёмкостью 0,5 литра, за 100 рублей.

Объяснением ФИО11 от 06 апреля 2018 года, согласно которому 06 апреля 2018 года около 16 часов 30 минут с целью купить спиртное она пришла к гражданину ФИО1, проживающему по адресу 

<

адрес> Она приобрёла у ФИО1 0,5 литра спирта в стеклянной бутылке, заплатив 100 рублей. 

Выпиской из КУСП за № 1963 от 06 апреля 2018 года, из которой следует, что 06 апреля 2018 года в с

<

адрес> ФИО1 осуществил продажу спиртосодержащей жидкости. 

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 апреля 2018 года.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 27 ХК № 037000 от 04 мая 2018 года действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, из заключения эксперта экспертно-криминалистического центра МВД РФ по Хабаровскому краю № 566э от 19 апреля 2018 года следует, что представленная жидкость является спиртосодержащей. Однако экспертом не указано, относится ли данная жидкость к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции, что является обязательным для квалификации действий лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный 04 мая 2018 года, содержит неправильную квалификацию действий ФИО1

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из совокупности представленных и проанализированных в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательств следует, что ФИО1 при вышеописанных обстоятельствах совершил незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с этим, принимая во внимание, что правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 14.17.1 и статьёй 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства и назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, действия ФИО1 надлежит квалифицировать по статье 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаётся обстоятельством, смягчающим административную ответственность. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

С учетом всех обстоятельств по делу, личности виновного, в том числе его материального положения, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации изъятой спиртосодержащей продукции, которая в соответствии с положениями части 3 статьи 3.7, пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит уничтожению, как изъятая из оборота. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.17.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации спиртосодержащей жидкости. 

Изъятую стеклянную бутылку ёмкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью, хранящуюся в ОМВД России по району имени Лазо, по вступлению постановления в законную силу – уничтожить.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по району имени Лазо), ИНН 

<

***>, КПП 271301001, ОКТМО 08624151051, номер счета получателя 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России г. Хабаровск, БИК 040813001, КБК 18811612000016000140, идентификатор 18880427180210370001.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий О.М. Красногорова