Дело № 2 – 275 / 2023

УИД 58RS0034-01-2023-000355-65

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р. п. Шемышейка

Пензенской области 08 сентября 2023 года

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кудиновой А.Н.,

при секретаре Качкуркиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента государственного имущества Пензенской области к ФИО1 об изъятии земельного участка для продажи с публичных торгов

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного имущества Пензенской области обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка для продажи с публичных торгов. В обоснование иска указал, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования площадью 308999 +/- 2935 кв.м. с кадастровым номером номер, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (собственность 58-58/028-58/007/009/2016-1814/2 от 30 сентября 2016 года). В адрес Министерства государственного имущества Пензенской области от Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области 11 июля 2023 года поступили материалы административных дел, подтверждающих не устранение ФИО1 правонарушений земельного законодательства в связи с неиспользованием земельного участка в течение трех лет. Согласно выписки из ЕГРН от 14 июля 2023 года кадастровая стоимость земельного участка на 14 июля 2023 года составляет 1059866 рублей 57 копеек, которая утверждена приказом Министерства государственного имущества Пензенской области от 15 ноября 2022 года № 462-пр., то есть результаты государственной кадастровой оценки спорного земельного участка утверждены 15 ноября 2022 года, то есть не ранее чем за пять лет, что и будет являться начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах. Материалы, поступившие от Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области подтверждают не использование ФИО1 земельного участка в течение более трех лет подряд. Просит изъять у ФИО1, в связи с неиспользованием по целевому назначению, земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, площадью 308999 кв.м. с кадастровым номером номер, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> для продажи с публичных торгов с начальной ценой в размере его кадастровой стоимости.

Истец Департамент государственного имущества Пензенской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. В письменном ходатайстве, представленном в суд, просил рассмотреть дело в отсутствие истца, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Третье лицо Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела, письменных возражений и пояснений на иск не представило.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Ответчик ФИО1, не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении рассмотрения дела, письменных возражений на исковое заявление не представил. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу положений ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14 июля 2023 года, земельный участок с кадастровым номером номер, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, площадью 308999 +/- 2935 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 ЗК РФ).

Под использованием земель по целевому назначению подразумевается осуществление землепользования в соответствии с правовым режимом, определенным Земельным кодексом РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в том числе в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

Подпунктом 3. ст. 6 вышеуказанного Закона предусмотрено, что в срок, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Пункт 4 ст. 6 Закона определяет, что в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в отношении земельного участка с кадастровым номером номер, площадью 308999 кв.м. проводились плановые (рейдовые) осмотры. Актом осмотра земельного участка от 26 ноября 2019 года установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером номер, площадью 308999 кв.м. длительное время не проводятся огротехнические (вспашка, культивация, посев с/х культур и уход за ними и фитосанитарные (борьба с сорной растительностью) мероприятия. В результате чего весь земельный участок по всей площади зарос сорной травянистой растительностью (полынь, бодяк, осот и другие) и древесно-кустарниковой растительностью (береза, сосна и другие). Сельскохозяйственная деятельность на участке отсутствует, участок не используется по своему целевому назначению. 23 декабря 2019 года ФИО1 выдано предписание устранить нарушения земельного законодательства до 21 сентября 2020 года. Из объяснения ФИО1 от 17 февраля 2020 года, следует, что он согласен с тем, что земельный участок не обрабатывается более трех лет. Постановлением № 53 от 01 апреля 2020 года начальника отдела государственного и земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, вступившее в законную силу 15.05.2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3772 рубля 87 копеек. Актом осмотра земельного участка от 22 сентября 2020 года установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером номер, площадью 308999 кв.м. длительное время не проводятся огротехнические (вспашка, культивация, посев с/х культур и уход за ними и фитосанитарные (борьба с сорной растительностью) мероприятия. В результате чего весь земельный участок по всей площади зарос сорной травянистой растительностью (полынь, бодяк, осот и другие) и древесно-кустарниковой растительностью (береза, сосна и другие). Сельскохозяйственная деятельность на участке отсутствует, участок не используется по своему целевому назначению. 14 октября 2020 года ФИО1 выдано предписание устранить нарушения земельного законодательства до 17 июня 2021 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 ноября 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рубля 00 копеек. Актом осмотра земельного участка от 18 июня 2021 года установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером номер, площадью 308999 кв.м. длительное время не проводятся огротехнические (вспашка, культивация, посев с/х культур и уход за ними и фитосанитарные (борьба с сорной растительностью) мероприятия. В результате чего весь земельный участок по всей площади зарос сорной травянистой растительностью (полынь, бодяк, осот и другие) и древесно-кустарниковой растительностью (береза, сосна и другие). Сельскохозяйственная деятельность на участке отсутствует, участок не используется по своему целевому назначению. 08 июля 2021 года ФИО1 выдано предписание устранить нарушения земельного законодательства до 30 апреля 2022 года. 08 апреля 2022 года срок исполнения предписания продлен до 01 августа 2022 года. Заключением от 02 сентября 2022 года по результатам проверки проведения выездного обследования установлено, что собственник земельного участка ФИО1 не использует земельный участок по целевому назначению – для сельскохозяйственного назначения. 28 сентября 2022 года ФИО1 вынесено предостережение № 04-12-42 о недопустимости нарушения обязательных требований. 29 июня 2023 года вынесено заключение по результата проведения выездного обследования - собственник земельного участка ФИО1 не использует земельный участок по целевому назначению – для сельскохозяйственного назначения и 04 июля 2023 года вынесено вновь предостережение № 04-12-39 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о неиспользовании собственником земельного участка ФИО1 земельного участка с кадастровым номером номер по целевому назначению – для сельскохозяйственного назначения в течение более трех лет, обратного в материалах дела не содержится и ответчиком ФИО1 суду не представлено и также не представлено доказательств, что земельный участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование и следовательно исковые требования Департамента государственного имущества Пензенской области об изъятии земельного участка подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из ч. 7 Закона № 101-ФЗ следует, что начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

В Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14 июля 2023 года указана кадастровая стоимость земельного участка номер, определенная на дату 01.01.2022 года – 1059866 рублей 57 копеек, что соответствует требованиям Закона при определении начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах.

С учетом изложенного исковые требования Департамента государственного имущества Пензенской области об установлении начальной цены для продажи земельного участка на публичных торгах в размере его кадастровой стоимости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента государственного имущества Пензенской области удовлетворить.

Изъять у ФИО1, 

<

данные изъяты>, земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования площадью 308999 кв.м. с кадастровым номером номер, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> для продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену, в размере кадастровой стоимости земельного участка – 1059866 (один миллион пятьдесят девять тысяч восемьсот шестьдесят шесть) рублей 57 копеек.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Шемышейский районный суд Пензенской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Шемышейский районный суд заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья А.Н. Кудинова