В суде первой инстанции дело 

рассмотрено судьей Рябцевой Н.Л.

Дело № 12-195/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 28 июля 2025 года 

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 7 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А :

6 июля 2025 года ст. инспектором ДПС старшим лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. 

Постановлением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 7 июля 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки. 

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, его ходатайство об отложении рассмотрения дела отклонено определением от 28.07.2025, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу пунктов 2, 7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) к основным направлениям деятельности полиции относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение безопасности дорожного движения.

Положениями пунктов 2, 11 ч.1 ст.12 названного закона на полицию возложены обязанности: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (пункты 1, 2, 20 ч.1 ст.13 Закона о полиции).

В соответствии с частями 3, 4 ст.30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 06.07.2025 г. в 01 час 30 мин. в районе 

<

...> с.Некрасовка, являясь водителем автомобиля Субару Леворг без г.р.з., отказался передать ИДПС ФИО7 документы согласно п. 2.1.1 ПДД РФ, пытался скрыться, т.е. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, чем нарушил п.20 ч.1 ст.13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». 

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Вместе с тем принятое по делу судебное постановление законным признать нельзя.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выводы об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо о его невиновности, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности либо неприменения с освобождением от ответственности.

Вышеизложенные положения закона судьей районного суда выполнены не в полной мере. 

Так, в обоснование вывода о виновности ФИО1 в совершении вмененного правонарушения, судьей районного суда были положены протокол об административном правонарушении от 06.07.2025, рапорт ИДПС ФИО9 и объяснение ИДПС ФИО7

Вместе с тем, при описании объективной стороны правонарушения в указанном протоколе ФИО1, в том числе, вменен отказ передать документы по требованию ИДПС ФИО3

Рапорт ИДПС ФИО9 и объяснение ИДПС ФИО7 не содержат пояснений о том, когда и кем ФИО1 было предъявлено требование о передаче документов, в судебном заседании ФИО9 и ФИО7 не допрашивались. На какие-либо иные доказательства в обоснование вывода о виновности ФИО1 судья районного суда в обжалуемом постановлении не ссылается.

Допрошенный в судебном заседании при рассмотрении дела в районном суде ФИО1 пояснил о том, что он автомобилем не управлял, сопротивления сотрудникам ДПС не оказывал, его задержали по ошибке вместо другого человека. 

Признавая пояснения ФИО1 не достоверными, судья районного суда не проверила изложенные заявителем обстоятельства, сотрудников ДПС не допросила по обстоятельствам задержания, в том числе по вопросу о том, каким образом они определили, что ФИО1 являлся именно тем человеком, которого они преследовали, в чем он был одет, пропадал ли он из их поля зрения в процессе преследования.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 06.07.2025 (л.д.1) имеется заявление ФИО1 о том, что с правами, предусмотренными ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.2 КоАП РФ он не ознакомлен.

Данным доводам ФИО1 судьей районного суда оценка не дана, ИДПС ФИО9., составивший протокол, по указанным обстоятельствам не опрошен. 

Таким образом, выводы судьи районного суда о том, что обстоятельства указанные в протоколе в полном объеме нашли свое подтверждение в судебном заседании, сделаны преждевременно без исследования всей совокупности доказательств по делу, пояснениям ФИО1 о допущенных по делу процессуальных нарушениях оценка не дана, что ставит под сомнение законность судебного постановления.

Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным ст. 24.1 и 26.1 названного Кодекса о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, что является существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 7 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное, мотивированное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л А :

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 7 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья 

Хабаровского краевого суда